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隨著我國(guó)城市發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)張,征地拆遷成為城市建設(shè)中首先要面臨的問(wèn)題?,F(xiàn)在我們經(jīng)常會(huì)看到非法拆遷的新聞,這就是違背了征地拆遷程序。那么審計(jì)部門(mén)在審計(jì)征地拆遷程序上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些事項(xiàng)?就此律霸小編結(jié)合一些資料來(lái)給大家講一講。
一、征地拆遷過(guò)程中審計(jì)應(yīng)關(guān)注的注意事項(xiàng)
(一)無(wú)證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)依據(jù)
由于年代久遠(yuǎn)、房屋產(chǎn)權(quán)登記制度不健全,無(wú)證房與歷史遺留房屋的確認(rèn)難度非常大,部分地區(qū)主要采取由街道、社區(qū)或相鄰住房互相印證等方式完成,并未取得有效的證據(jù)材料來(lái)證明認(rèn)定結(jié)果,因此無(wú)證房與歷史遺留房屋的補(bǔ)償,往往也是拆遷項(xiàng)目中最容易被個(gè)別人鉆空子,成為套取國(guó)有資金的便捷渠道。審計(jì)要取得確鑿證據(jù),找到突破口,就要將符合政策要求年代的航拍地籍圖資料等作為最重要的確認(rèn)依據(jù), 并結(jié)合拆遷現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪圖等原始資料,分析比對(duì)其相關(guān)性與一致性。
(二)非住宅類(lèi)土地與房屋補(bǔ)償違法違規(guī)行為
非住宅拆遷戶所涉及的土地范圍廣,房屋數(shù)量多,地上建筑情況復(fù)雜,補(bǔ)償資金量大,特別是部分國(guó)有大中型企業(yè)在拆遷時(shí),不僅需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,同時(shí)還會(huì)簽訂一些補(bǔ)充協(xié)議,審計(jì)人員更應(yīng)加以謹(jǐn)慎區(qū)分與對(duì)待,認(rèn)真分析協(xié)義簽訂的內(nèi)容。
(三)拆遷管理過(guò)程中損害國(guó)家利益的行為
受當(dāng)前拆遷管理機(jī)制不健全,管理制度不完善,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確,部分責(zé)任人管理缺位等因素的影響,拆遷過(guò)程中增加拆遷成本從而損害國(guó)家利益的行為時(shí)有發(fā)生,因此在審計(jì)過(guò)程中,一是應(yīng)測(cè)評(píng)內(nèi)部控制制度是否健全,內(nèi)部管理機(jī)制運(yùn)行是否正常,審查是否存由于制度不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不明、內(nèi)控缺失等問(wèn)題導(dǎo)致部分拆遷人尋租空間較大,從而發(fā)生損害國(guó)家利益的行為。如根據(jù)拆遷臺(tái)賬記錄,對(duì)住宅用房中分戶安置無(wú)標(biāo)準(zhǔn),隨意性大,分戶安置的面積為原住宅面積的幾倍,同時(shí)部分還建人與被拆遷房屋人戶籍住址不在同一地點(diǎn),也不屬繼承、贈(zèng)予或共有產(chǎn)權(quán)等情況,應(yīng)予以嚴(yán)查。
二、征地拆遷中可采取的審計(jì)方法
征地拆遷安置補(bǔ)償項(xiàng)目主要存在以下幾類(lèi)問(wèn)題:第一類(lèi)是拆遷過(guò)程中違反地方政策法規(guī)規(guī)定,多計(jì)算補(bǔ)償款的問(wèn)題;第二類(lèi)是不按拆遷方案操作造成國(guó)有資金損失的問(wèn)題;第三類(lèi)是弄虛作假騙取國(guó)有資金的問(wèn)題;第四類(lèi)是拆遷管理制度不完善,存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。審計(jì)中需要注重從以下的幾個(gè)方面入手。
(一)熟悉政策,收集地方法律法規(guī),從基礎(chǔ)工作入手
(二)合理分組,分類(lèi)整理,從審計(jì)資料源頭入手
1、分組分工要合理。
2、資料分類(lèi)要合理。
(三)理清思路,抓住重點(diǎn),從細(xì)節(jié)推進(jìn)入手
明思路、抓重點(diǎn),是審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵,特別是拆遷項(xiàng)目審計(jì),必須要從細(xì)微處入手,才能揭示問(wèn)題,甚至找到案件線索。
從文中可以看出,小編從三方面講了審計(jì)征地拆遷程序上要注意的事項(xiàng),并提出了解決辦法。其中,理清思路、抓住重點(diǎn)是審計(jì)工作成功與否的關(guān)鍵因素,特別是涉及到征地拆遷,一定要從小處著手,大處著眼,確保審計(jì)結(jié)果公平公正。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸邵陽(yáng)律師。
征地拆遷依法依規(guī)的建議措施
集體土地征地、國(guó)有土地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地拆遷中腐敗問(wèn)題的原因有哪些?
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尚軍港律師,碩士研究生學(xué)歷,河南言東方律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,河南金鷺特種養(yǎng)殖股份有限公司法律顧問(wèn),曾服務(wù)于河南省政府法制辦公室,是鄭州市中級(jí)人民法院、河南省婦女聯(lián)合會(huì)、鄭州市婦女聯(lián)合會(huì)常駐值班律師。主要擅長(zhǎng)領(lǐng)域:合同糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛、婚姻家庭糾紛、侵權(quán)糾紛。
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