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征地補(bǔ)償安置工作,一直以來是一個(gè)比較容易出現(xiàn)糾紛的一項(xiàng)工作,每個(gè)地區(qū)都需要根據(jù)本地的實(shí)際的發(fā)展的情況,來制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。那么,瀏陽市征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法是什么樣的呢,有什么特別需要注意的嗎?下面,小編將會(huì)為大家介紹一下瀏陽市征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法。
瀏陽市征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》、《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償安置適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。市人民政府土地、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置具體工作;其他有關(guān)部門依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作。市人民政府設(shè)立征地辦公室,履行以下職責(zé):
(一)擬訂征地方案;
(二)發(fā)布征地公告,并報(bào)長沙市人民政府征地辦公室備案;
(三)審批征地補(bǔ)償安置方案;
(四)協(xié)調(diào)處理征地補(bǔ)償安置爭議;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補(bǔ)償安置工作。
第四條 市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)以下征地補(bǔ)償工作:
(一)發(fā)布預(yù)征地公告;
(二)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?,并組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí);
(三)會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案;
(四)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告;
(五)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告并報(bào)長沙市人民政府征地辦公室備案;
(六)審核征地補(bǔ)償費(fèi)用概算,但應(yīng)當(dāng)由長沙市土地行政主管部門審核的除外;
(七)按規(guī)定撥付征地補(bǔ)償費(fèi)用;
(八)依法責(zé)令限期拆遷騰地;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補(bǔ)償工作。
第五條 土地行政主管部門可以將征地工作中的事務(wù)性和技術(shù)性工作委托給征地事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條 市人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老生活保障、基本生活補(bǔ)助等社會(huì)保障工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作:
(一)負(fù)責(zé)做好群眾工作,使被征地農(nóng)民支持配合有關(guān)部門做好征地補(bǔ)償安置工作;
(二)協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查;
(三)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng);
(四)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況;
(五)協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。
第八條 村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要,支持配合征地補(bǔ)償安置工作。
第九條 發(fā)布征地公告時(shí),土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)?shù)毓?、工商、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、工商登記以及房屋改(擴(kuò))建、抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)手續(xù)。
在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),因出生、婚嫁、復(fù)員退伍、大中專畢業(yè)生回原籍、刑滿釋放等情形確需入戶或者分戶的,由公安機(jī)關(guān)核實(shí)后予以辦理。
第二章 征地補(bǔ)償
第十條 征收土地按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。
被征地的原用途是指預(yù)征地公告發(fā)布時(shí)前三年的實(shí)際用途。
第十一條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的征地年產(chǎn)值倍數(shù)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
另行提高的安置補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,直接撥入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶,提高的安置補(bǔ)償費(fèi)按照一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算。
第十二條 青苗、林木、水產(chǎn)品的補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
林地面積按其水平投影面積計(jì)算。套種作物從其高類進(jìn)行補(bǔ)償。零星樹木折合成公頃或畝予以補(bǔ)償。補(bǔ)償后的林木按照生態(tài)要求等需要保留的,另外按照材積進(jìn)行補(bǔ)償;不需要保留的,由所有權(quán)人在規(guī)定的騰地期限內(nèi)處理,逾期由征地方處理?;ɑ苊缒净氐幕ɑ苊缒疽浦舶徇w費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的,按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;養(yǎng)殖水深度降低到不足50厘米時(shí),按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第十三條 征地范圍內(nèi)墳?zāi)褂墒型恋匦姓鞴懿块T發(fā)布遷墳公告,在公告規(guī)定的期限內(nèi),由墓主的親屬自行處理,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;逾期未作處理的,由建設(shè)單位作深埋處理,并做好相關(guān)記錄。
第十四條 自預(yù)征地公告發(fā)布之日起,在擬征地上改變土地利用現(xiàn)狀,以及除正常耕種外的搶栽、搶種青苗、林木,搶建建(構(gòu))筑物、設(shè)施,搶裝飾裝修等,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:
(一)違法建(構(gòu))筑物,超過使用期限的臨時(shí)建(構(gòu))筑物,有關(guān)合法證件中注明國家建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(二)室外生產(chǎn)生活設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、水塘、水庫、構(gòu)筑物、臨時(shí)建(構(gòu))筑物等的裝飾裝修;
(三)已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
第十五條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證明到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征土地上有建(構(gòu))筑物的,還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法有效證明。
土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人確認(rèn)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記手續(xù)或者對(duì)調(diào)查結(jié)果拒不配合予以確認(rèn)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十六條 拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的農(nóng)戶的住宅,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予房屋補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝飾裝修及設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)。拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予房屋補(bǔ)償、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和購房補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 取得市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。
未取得市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積由市土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定:
(一)1987年1月1日以后興建的房屋,以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件為依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)還須提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃許可證。
(二)1987年1月1日以前興建的房屋,未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的認(rèn)定為合法建筑面積。
對(duì)房屋合法建筑面積的認(rèn)定有異議的,可以在征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告期間向市人民政府申請(qǐng)復(fù)查,市人民政府組織國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門審查確定。
第十八條 征地范圍內(nèi)不能搬動(dòng)的室外生產(chǎn)生活設(shè)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
需要易地修建的水塘、水庫,按照原蓄水容積及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑,在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格結(jié)合使用年限剔除殘值后補(bǔ)償。
第十九條 拆除電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施需要的補(bǔ)償,由市物價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補(bǔ)償;廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第二十條 拆除企業(yè)房屋,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷的,按照設(shè)備的拆卸、安裝、搬遷臺(tái)班的實(shí)際工作量計(jì)算;不能搬動(dòng)的,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償。
第二十一條 拆除房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、房屋過渡補(bǔ)助費(fèi)、按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第二十二條 拆除砂石場、磚廠、預(yù)制廠,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償補(bǔ)助。
第二十三條 采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜,由農(nóng)戶自行處理,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
第二十四條 經(jīng)補(bǔ)償后的青苗、成魚、魚苗、苗木、花卉、林木、建筑物和其他地上附著物等,由被征地方在規(guī)定的騰地期限內(nèi)自行處理;逾期未處理的,由征地方處理。
第二十五條 征地補(bǔ)償費(fèi)用總額的80%應(yīng)當(dāng)在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財(cái)政開設(shè)的征地補(bǔ)償專用賬戶,其余部分應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的,土地行政主管部門不得發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告。
第三章 征地安置
第二十六條 征地安置對(duì)象為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
征收淮川、集里、荷花、關(guān)口街道辦事處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地范圍、生物醫(yī)藥園規(guī)劃區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的,采取貨幣安置。
征收前款以外的建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,采取由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置;但對(duì)不具備基本生產(chǎn)、生活條件的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可采用貨幣安置。
實(shí)行貨幣安置的被征地農(nóng)戶由市人民政府提供保障房源。購買保障房源以戶為單位,由戶主申請(qǐng),經(jīng)市人民政府征地辦公室審查后確定,購買面積為每人60平方米,購買價(jià)格及申購辦法由市人民政府另行制定。
實(shí)行貨幣安置的人員,一律轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系,不再保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,但仍然享有對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自征地公告發(fā)布之日起30日內(nèi)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,確定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T和土地行政主管部門審核公示后報(bào)市人民政府核準(zhǔn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為核準(zhǔn)的人員到相關(guān)部門統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。
第二十八條 采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶,需要重建的,原則上實(shí)行統(tǒng)一安置。線型工程和單獨(dú)選址征地項(xiàng)目等不具備統(tǒng)一安置條件的可實(shí)行分散安置。安置地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
實(shí)行統(tǒng)一安置的,村民生活安置用地指標(biāo)按每人80平方米計(jì)算(包括生活小區(qū)道路、房屋間距及其它配套設(shè)施用地等)。被征地的農(nóng)業(yè)人口中是獨(dú)生子女的憑計(jì)生部門頒發(fā)的《獨(dú)生子女證》增加1個(gè)人的用地指標(biāo),并另行支付重建用地補(bǔ)助費(fèi)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于重建用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地和報(bào)建手續(xù)、補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
實(shí)行分散安置的按照重建用地類別將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)核算給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,并按房屋補(bǔ)償費(fèi)(不含裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi))的20%補(bǔ)償重建用地補(bǔ)助費(fèi)(含重建用地報(bào)建費(fèi)、超深基礎(chǔ)費(fèi)等)支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掌握使用。
第四章 附則
第二十九條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金來源包括:
(一)按征地面積征收每平方米20元的社會(huì)保障費(fèi);
(二)被征收土地25%的土地補(bǔ)償費(fèi);
(三)經(jīng)政府批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)(其標(biāo)準(zhǔn)按一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算);
(四)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入;
(五)其它可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。
以上資金尚不足支付被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,由市財(cái)政在國有土地有償使用收入中解決。
第三十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告規(guī)定的期限內(nèi)騰地。
發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告并足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用后,被征地者在規(guī)定期限內(nèi)沒有騰地的,由土地行政主管部門依法作出限期騰地決定;逾期拒不騰地的,土地行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容,向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金實(shí)施調(diào)控和管理。
監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第三十二條 對(duì)補(bǔ)償安置有爭議的,由市人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定裁決。
征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征地方案的實(shí)施。
第三十三條 住宅房屋補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、購房補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重建用地補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)房屋補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡補(bǔ)助費(fèi)、按期拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等其他補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府頒布實(shí)施;并可根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整(現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附后)。
第三十四條 國家建設(shè)使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的,其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地,其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 大中型水利水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。瀏陽市人民政府印發(fā)的原《瀏陽市征地拆遷補(bǔ)償和安置辦法》(瀏政發(fā)〔2005〕4號(hào))同時(shí)廢止。
綜上所述,瀏陽市征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法,很好的結(jié)合了本地的實(shí)際情況制定了補(bǔ)償?shù)姆椒?。?duì)征地安置和征地補(bǔ)償工作都做出了明確的規(guī)定,來保障行政人員嚴(yán)格依法行政。本辦法自批準(zhǔn)之日起施行,但是批準(zhǔn)之前的工作還是按照原來的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸吉林律師。
征地拆遷補(bǔ)償方式有幾種
鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷的補(bǔ)償項(xiàng)目都有哪些?
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2021-01-03