國家為保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體制和土地被征收者特別是弱勢群體的利益，新出臺(tái)了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例。新條例在一些方面有了新的規(guī)范，還確立了新的機(jī)制。下面，小編對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例解釋做出了一些解答，一起來看看。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

解讀：本條講的是立法宗旨。

與《拆遷條例》相比較，變化有四：

一是將《拆遷條例》第一條中“加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理”改為“規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)”，從強(qiáng)化行政管理到規(guī)范行政行為，充分體現(xiàn)了立法者執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)表明“拆遷”將逐步淡出。

二是增加了“維護(hù)公共利益”，這與《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定是一致的，說明只有為了維護(hù)公共利益，才能進(jìn)行征收。

三是將《拆遷條例》第一條中的“拆遷當(dāng)事人”修改為“被征收房屋所有權(quán)人”，在兩次公開征求意見稿中表述均為被征收人，而此次明確為被征收房屋所有權(quán)人，說明征收的當(dāng)事人只有政府及房屋所有權(quán)人雙方，房屋承租人不再被列為征收當(dāng)事人，對其合法權(quán)益保護(hù)的問題，不屬于本條例解決的范圍。

四是刪除了《拆遷條例》第一條中的“保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行”的表述，將征收房屋與征收后的建設(shè)分開，更加特出房屋征收，有利于緩和與化解矛盾。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

解讀：本條講的是適用范圍及補(bǔ)償?shù)幕疽蟆?/p>

關(guān)于適用范圍的問題，與《拆遷條例》第二條相比較，有了很大的變化：

一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了為公共利益需要方可征收，即非公共利益需要，不得征收單位及個(gè)人的房屋。

二是將適用的區(qū)域范圍明確為國有土地上的房屋，而《拆遷條例》的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋，對城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，是參照《拆遷條例》執(zhí)行的，這就導(dǎo)致了同為國有土地上的房屋的拆遷安置補(bǔ)償制度存在較大差異。此次將城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上的房屋征收一并納入了新條例的范圍，從制度上解決了這一問題。

三是明確了補(bǔ)償?shù)幕疽?，即公平補(bǔ)償原則。這充分體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟(jì)體系下對被征收人財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的尊重和保護(hù)。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

解讀：本條講的是征收與補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

該條是新條例的主要亮點(diǎn)之一，民主決策、程序正當(dāng)、公開透明是民主法治國家的重要體現(xiàn)。從操作層面看，亂決策、暗箱操作、結(jié)果不公開等正是引發(fā)拆遷之亂的主要根源，新條例規(guī)定了此三項(xiàng)原則，有利于從源頭上控制搬遷之亂。

對于以上這些解讀，我們可以看出，國家對國有土地上的征收越來越重視，密切關(guān)注群眾，依法進(jìn)行賠償。對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例解釋也有法可依，有理可據(jù)。這些新條例與我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，充分體現(xiàn)了國家民主治國，依法行政。

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