刑事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛,并請求裁判方解決其糾紛的活動。
行政審判權,是指人民法院根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,基于公民、法人或其它組織的請求,對行政機關具體行政行為的合法性進行審查并做出裁判,解決行政爭議的權利?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第三條規(guī)定:“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。通過行政審判權的行使,對公安機關刑事偵查行為進行監(jiān)督,具有十分重要的意義。首先,人民法院的審判權,在法律上具有最終的權力,其通過裁判的方式對糾紛當事人之間做出的決定,是最終的決定,其他任何機關和個人無權撤消和變更,將公安機關刑事偵查行為的合法性置于行政審判程序中進行監(jiān)督,比其他機關對公安機關的監(jiān)督更具有權威;其次,人民法院的審判權,是法定的解決當事人之間爭執(zhí)的權力,這里的當事人既可以是公民,也可以是政府,公安機關作為政府職能機關,在行使其職權時,如果出現違法行為,當然可以成為行政訴訟的當事人;最后,人民法院的行政審判權,具有中立性和獨立性,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,能夠克服政府和上級公安機關監(jiān)督中的包庇等流于形式的弊病,更能贏得當事人的信任,為此,將公安機關刑事偵查行為納入行政訴訟范圍,是對公安機關依法行政進行監(jiān)督的有效途徑。
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