一、玩忽職守中的職守是什么意思?
職守就是自己在工作中需要履行自己的職責(zé);同時(shí)玩忽職守罪是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪主要特征:
(1)犯罪主體必須是國(guó)家工作人員。
(2)主觀上出于行為人職務(wù)上的過失,如疏忽大意、過于自信、擅離職守等。
(3)客觀上表現(xiàn)為因行為人不履行或不正確履行應(yīng)負(fù)的職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失。
二、玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會(huì)給國(guó)家和人民的利益造成重大損失,在這一點(diǎn)上與本罪相同之處。但兩者有嚴(yán)格的區(qū)別:
(一)客觀行為特征不同。
工作失誤,行為人是認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。
(二)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。
工作失誤,是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國(guó)家工作人員文化水平不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),因而計(jì)劃不周,措施不當(dāng),方法不對(duì),以致在積極工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成國(guó)家和人民利益遭受重大損失。而玩忽職守罪,則是違反工作紀(jì)律和規(guī)章,嚴(yán)重官僚主義,對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任等行為造成國(guó)家和人民利益遭受重大損失。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)外開放,對(duì)內(nèi)搞活的實(shí)踐過程中,出現(xiàn)一些失誤,造成某些嚴(yán)重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的問題,必須與玩忽職守罪嚴(yán)格區(qū)別開來。但對(duì)于那些在國(guó)家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國(guó)家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān),逃避罪責(zé)。
綜合上面所說的,玩忽職守就是沒有堅(jiān)守自己的崗位,對(duì)于這種行為只要損失的條件一旦構(gòu)成,必定就會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任,但對(duì)于此罪的主體就是屬于國(guó)家的工作人員,所以,執(zhí)法人員在處理的時(shí)候就會(huì)結(jié)合實(shí)際情況來,損失越嚴(yán)重所要承擔(dān)的刑罰就會(huì)越重。
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