各地征地現(xiàn)象此起彼伏、比比皆是。很多人對2020年新征地的標(biāo)準(zhǔn)、流程、補償標(biāo)準(zhǔn)等方面存在疑慮，比如說征地的新標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的，征收的地皮該符合哪種標(biāo)準(zhǔn)？征地后，政府會有哪些新補償？拆后重建該如何進行？政府征地的新程序是什么？為了解決大家的疑惑，本文主要從2018年珠海政府征地程序角度來說明。

第十一條征地工作應(yīng)當(dāng)按以下程序組織實施：

(一)發(fā)布征地公告。

依法批準(zhǔn)征地的，市政府自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)發(fā)布公告，加蓋市政府公章。市政府可以在市土地主管部門依法報批征地時發(fā)布征地預(yù)公告，征地預(yù)公告的有效期為一年。項目征地獲正式批準(zhǔn)后，市政府再發(fā)布征地公告。

征地公告應(yīng)當(dāng)包括征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障情況、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、公告起止日期、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c，以及申請復(fù)議征地批準(zhǔn)文件的權(quán)利等。

征地公告發(fā)布前，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實征地公告上被征收土地的所有權(quán)人、地類、面積等內(nèi)容，確保與征地批準(zhǔn)文件保持一致。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在珠海經(jīng)濟特區(qū)報刊登征地(預(yù))公告，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)同步在本部門網(wǎng)站“征地信息”專欄主動公開征地(預(yù))公告。區(qū)政府會同市土地主管部門在被征收土地所在地的村、組內(nèi)的顯著位置張貼征地(預(yù))公告及征地批準(zhǔn)文件。征地(預(yù))公告張貼情況要拍照取證，負(fù)責(zé)張貼的工作人員、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人簽字蓋章證明，對相關(guān)證據(jù)材料存檔備查，并向公證機構(gòu)申請辦理證據(jù)保存公證。

征地(預(yù))公告發(fā)布時，公證機構(gòu)受區(qū)政府委托，會同區(qū)政府、市土地主管部門及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對擬征地范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進行錄像記錄及拍照，作為征地補償?shù)淖C據(jù)材料。

征地(預(yù))公告發(fā)布后，被征地單位和個人新增的農(nóng)作物、放養(yǎng)物、魚塘、建筑物、構(gòu)筑物不列入補償范圍。

(二)辦理征地補償?shù)怯洝?/strong>

發(fā)布征地(預(yù))公告后，區(qū)政府會同市土地主管部門、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、用地單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與青苗及地上附著物所有權(quán)人等，對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積與青苗及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進行現(xiàn)場調(diào)查、清點、核實，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人共同確認(rèn)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地(預(yù))公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。不按規(guī)定辦理征地補償?shù)怯洠?jīng)催告后仍不在規(guī)定時間內(nèi)登記的，由區(qū)政府依法對青苗及地上附著物調(diào)查、清點、核實形成調(diào)查結(jié)果，作為征地補償內(nèi)容的依據(jù)。

(三)擬訂征地補償、安置方案。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果和征地補償?shù)怯浨闆r，按照現(xiàn)行征地補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，擬訂征地補償、安置方案，報市土地主管部門審核。項目跨區(qū)的，由各區(qū)政府?dāng)M訂征地補償、安置方案，報市土地主管部門統(tǒng)籌審核。

審核征地補償、安置方案時，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會同市土地主管部門在被征收土地所在的村、組內(nèi)予以張貼公示，并書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有要求聽證的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公示之日起10個工作日內(nèi)向市土地主管部門提出聽證申請。

當(dāng)事人申請聽證的，由市土地主管部門依法組織聽證，區(qū)政府根據(jù)聽證會征求意見情況修訂完善征地補償、安置方案，并上報市政府審批。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織放棄聽證權(quán)利的，須出具經(jīng)村民代表會議或村民會議半數(shù)以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權(quán)利的書面說明。

征地補償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市土地主管部門在征地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)發(fā)布，加蓋市土地主管部門公章，并同步在市土地主管部門網(wǎng)站“征地信息”專欄主動公開。征地補償、安置方案應(yīng)載明土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、養(yǎng)老保障資金等事項。

征地報批前已履行告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、青苗及地上附著物等確認(rèn)以及補償?shù)怯浀?，可先擬定征地補償、安置方案，在收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，同步發(fā)布征地公告和征地補償、安置方案公告。征地公告和征地補償、安置方案公告合并進行的，公告期不得少于15日。公告規(guī)定的登記期限自公告期限屆滿之日起不少于5個工作日。

在征地過程中形成的屬于同一個村集體，不具備獨立耕作條件，形狀不規(guī)則，無法利用的土地(夾心地、邊角地等)，可以參照擬訂的征地補償、安置方案予以補償，補償費用列入總包干費用。

(四)簽訂征收土地補償協(xié)議。

征地補償、安置方案公告發(fā)布后，市土地主管部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，區(qū)征收辦、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)作為見證方共同簽訂征收土地補償、安置協(xié)議。

拒絕簽訂征收土地補償、安置協(xié)議的，市土地主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償、安置方案作出征地補償決定。

青苗及地上附著物由區(qū)政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和青苗及地上附著物所有權(quán)人確認(rèn)后分類列表、按照經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償、安置方案套價，確認(rèn)結(jié)果在被征地所在村民委員會公示5個工作日，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)同步在本部門網(wǎng)站“征地信息”專欄主動公開。

經(jīng)公示無異議的，區(qū)政府將所有成果資料整理后移交土地主管部門備案。市土地主管部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、青苗及地上附著物的所有權(quán)人，區(qū)征收辦、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)作為見證方共同簽訂征地青苗及地上附著物補償協(xié)議。

當(dāng)事人對補償有異議的，可以在公示結(jié)束之日起3日內(nèi)提出異議，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進行核實，并將核實的結(jié)果書面告知異議人。異議不成立，當(dāng)事人仍拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補償協(xié)議，或者因其他原因，當(dāng)事人拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補償協(xié)議的，市土地主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償、安置方案作出征地補償決定。

(五)兌付征地補償款，完成土地征收。

根據(jù)征地總包干協(xié)議，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)在征收土地補償、安置協(xié)議和征地青苗及地上附著物補償協(xié)議簽訂后委托區(qū)政府及時全額支付有關(guān)補償款。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將被征土地交付給土地主管部門。征地補償款未按規(guī)定支付的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交付土地。

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征地的，由市土地主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

綜上所述，本文從發(fā)布征地公告、辦理征地補償?shù)怯?、擬訂征地補償、安置方案、簽訂征收土地補償協(xié)議、兌付征地補償款，完成土地征收五個流程說明了2020年珠海政府征地程序。通過以上五個程序的說明，人們可以依據(jù)該流程來確認(rèn)政府部門是否依據(jù)法律來進行征地。如果對此仍存在疑慮，可以咨詢法律人士。

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