取得土地使用權是進行土地開發(fā)的前提條件，如果土地使用者取得土地使用權后，有閑置土地等的情況，政府的土地管理部門可以依據(jù)法律的規(guī)定收回土地，那么除了國土鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收土地是否合法？答案是，這屬于違法行為。那么具體要求我們往下看。

一、除了國土局鄉(xiāng)政府征收土地是否合法

根據(jù)相關法律的規(guī)定，征收土地的具體實施主體只能是國土局，鄉(xiāng)政府并沒有實施征收土地的權限，如果鄉(xiāng)政府對土地進行征收，屬于違法行為。

依據(jù)《土地管理法》《土地管理實施條例》的規(guī)定，征收土地的具體實施主體分為兩級主體兩級部門，一是設區(qū)的市政府及其國土局，二是縣(縣級市)政府及其國土局。

征收土地時經(jīng)常出現(xiàn)違法實施主體的情況，為鑒別征收土地實施主體的合法性，明確如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是實施征收土地的主體，發(fā)布安置方案、公告;簽訂補償協(xié)議均無法律依據(jù)，屬于超權越職的違法行為或非法實施征收土地行為，最常見的是“以租代征”

2、區(qū)政府及其國土分局不是實施征收土地的主體，理由是：

(1)土地征收伴隨著土地供應即出讓或劃撥;

(2)國有土地所有權的行使法律授權給市縣政府;

(3)區(qū)政府雖然屬于縣級政府但不是屬于獨立的財政體系的政府無法支付土地補償和收取土地出讓金。

《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“ 征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告?！?/p>

3、開發(fā)區(qū)管委會是否屬于實施主體，目前尚無法律依據(jù)，部分省政府頒布了開發(fā)區(qū)管理辦法，授予實施土地征收權。我的看法是沒有法律依據(jù)就屬于違法行政，開發(fā)區(qū)不是行政管理應是開發(fā)區(qū)內(nèi)的業(yè)務管理，不具備政府的職權。

二、鄉(xiāng)政府在什么情況下可以征收土地

我國第六十一條規(guī)定：“ 第六十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 ”

第六十二條也規(guī)定：“ 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處，其的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并盡量使用原有的和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準;其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 ”

第二十五條規(guī)定：“ 方案經(jīng)依法批準后，由被所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關的用途、范圍、面積以及、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。”

根據(jù)以上法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村村民。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核年，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，由縣級以上地方人民政府批準。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織是沒有批準征用農(nóng)民土地的權利的。第七十八條規(guī)定：“ 無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法批準占用土地的，不按照確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。

通過閱讀上面的文章，我們已經(jīng)知道了，除了國土鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收土地是否合法，那么我們應該不僅知道這些違法行為是不合法的，你應該認識什么是合法的，這樣我們才能合理的維護自己的權益，不受侵犯，如果有其他疑問，請隨時聯(lián)系小編。

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