該醫(yī)保辦的說法沒有法律依據(jù),盡管蔣某所受傷害系醉酒駕車自傷,并負事故全部責任,但依據(jù)《社會保險法》的相關規(guī)定,蔣某的治療費用應由醫(yī)保支付。
2011年7月1日起施行的《社會保險法》第30條明確規(guī)定:下列(4種情形)醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍:
(一)應當從工傷保險基金中支付的;
(二)應當由第三人負擔的;
(三)應當由公共衛(wèi)生負擔的;
(四)在境外就醫(yī)的。
蔣某所受傷害雖自己酒駕違章、違法所致,但并不在上述法律規(guī)定的4種情形之內?!?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-210000-0-0.html' target='_blank' data-horse>遼寧省基本醫(yī)療保險違規(guī)行為處理暫行辦法》系政府規(guī)章,依據(jù)上位法優(yōu)于下位法的適用原則,應以《社會保險法》為準。
【案例】
2014年元旦假日,蔣某駕駛自家轎車前往市郊參加同學兒子婚禮,席間,蔣某喝了約一瓶啤酒。歸來經(jīng)過一處在建工地路邊時,因躲對面運土車,蔣某在打方向盤時因用力過大,與路側行道樹發(fā)生碰撞,轎車側翻損壞,蔣某被壓致下肢多處受傷。事發(fā)后,蔣某被送至醫(yī)院住院治療32天,花費醫(yī)療費1.3萬余元。交警經(jīng)事故現(xiàn)場勘查認定,蔣某系酒后駕駛,且操作不當,對事故負全部責任。鑒于蔣某并未構成醉酒駕駛、且傷情較重,警方只對其予以罰款處罰。
蔣某出院后到醫(yī)保辦要求報銷醫(yī)療費,醫(yī)保辦告知其系違法酒駕肇事自傷,依據(jù)《遼寧省基本醫(yī)療保險違規(guī)行為處理暫行辦法》第2條(三)項規(guī)定:將工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、打架、斗毆、酗酒、吸毒、犯罪、故意自傷自殘(精神病患者除外)等,認定為違法、違規(guī)行為,其由此所產生的醫(yī)療費不在醫(yī)保資金支付之列。該說法對嗎?法律對此是怎樣規(guī)定的?
此外,從醫(yī)保制度設立的初衷看,國家為勞動者設立基本醫(yī)療保險,其目的就是為補償勞動者因傷病風險造成的經(jīng)濟損失而建立的一項社會保險制度,是在職工疾病、受傷、生育時,提供必要的醫(yī)療服務或物質幫助的社會保險?;踞t(yī)療保險是社會保險制度中最重要的險種之一。醫(yī)保制度的目的是降低百姓的就醫(yī)負擔,如果這也不保,那也不保,就違背了制度設立的初衷。更何況,無論是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,其基本醫(yī)療保險資金中均有參保人繳納部分(其死亡后,醫(yī)保卡若有剩余資金,依照法律規(guī)定是可以繼承的)。那么,當參保人因病或受傷需要支付醫(yī)療費時,由醫(yī)保金予以支付,即體現(xiàn)了國家醫(yī)保福利待遇,也是參保人在使用自己預存資金。
對此,蔣某可依法向醫(yī)保的主管機關或當?shù)卣暾埿姓妥h,若對復議不服,可向人民法院提起行政訴訟。
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