一、土地糾紛的特征有哪些?
1、主體的多樣性,土地所有權(quán)的爭議一般發(fā)生在國家和集體之間,集體和集體之間;使用權(quán)的爭議則是發(fā)生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。
2、客體的特定性,一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰所有、由誰來行使問題。
3、爭議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)、查證難度大以及政策性強(qiáng)等特性。
4、土地權(quán)屬爭議有特定的程序。引起土地糾紛的主要原因有:
(1)相鄰單位或個人之間權(quán)屬界線不清;
(2)實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致;
(3)用地手續(xù)不完備;
(4)有關(guān)補(bǔ)償、安置等措施未落實(shí);
(5)國家政策體制變動;
(6)土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂;
(7)農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無原始記載,以及其他歷史原因遺留問題等。
二、土地糾紛解決方式有哪些?
一、雙方協(xié)商
《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定,土地糾紛可以通過當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商必須遵循以下原則:
1.自愿。即雙方愿意進(jìn)行商談,并達(dá)成一致協(xié)議。任何一方,無論是單位、個人都不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。任何單位或個人也不得非法干預(yù)。
2.合法。雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議必須是合法的,不得違反國家法律法規(guī),不得損害社會公共利益及他人的合法權(quán)益。該方法適用于因土地權(quán)屬不明、范圍不清、地界沒有標(biāo)志引起的土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛。雙方協(xié)商后,應(yīng)簽訂權(quán) 屬地界協(xié)議書。爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源管理部門審查備案。
二、行政調(diào)解
當(dāng)事人協(xié)商不成的,應(yīng)申請人民政府國土資源行政主管部門調(diào)解。國土資源行政主管部門進(jìn)行調(diào)解時應(yīng)在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解時,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1. 查明事實(shí),分清是非,明確責(zé)任。
2.依照法律法規(guī)、政策進(jìn)行耐心的說服工作,講明利害關(guān)系。
3.既要符合法律法規(guī),有原則性,又要有靈活性。
4.爭取有關(guān) 部門的配合與支持。
三、人民政府處理
人民政府處理即所謂的行政處理。《土地管理法》第十六條規(guī)定,單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議由鄉(xiāng)級或者縣級以上 人民政府處理。鄉(xiāng)級人民政府處理的土地糾紛主要是因?yàn)橹黧w一方或雙方為個人的土地權(quán)屬爭議,爭議范圍不大,數(shù)量少,情節(jié)不太復(fù)雜。
四、訴訟
訴訟權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。任何單位或個人的土地利用合法權(quán)益受到侵害時,都有權(quán)請求國家運(yùn)用法律來加以保障。訴訟作為土地糾紛處理的一種方法有三種形式,即民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。
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