確權(quán),指的是確認(rèn)權(quán)利,就是你現(xiàn)在的權(quán)利狀態(tài)?,F(xiàn)在的農(nóng)村土地確權(quán)工作指的是對(duì)農(nóng)村集體所有權(quán)、宅基地使用權(quán)的確認(rèn)工作。確權(quán)的目的是明晰產(chǎn)權(quán),防止因?yàn)榈怯浿贫鹊牟煌晟茖?dǎo)致的土地權(quán)屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農(nóng)村集體承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。確權(quán)只是一個(gè)手段,是對(duì)現(xiàn)在擁有的各項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)?,F(xiàn)有政策已經(jīng)明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承和流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地,不得遺漏。
村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證,確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)確權(quán)登記。
1.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法,確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類(lèi)型、性質(zhì)、主體、客體,以及權(quán)利內(nèi)容等。
2.掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類(lèi)型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定,對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。
3.運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策,針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析,提出處理意見(jiàn)。
各地要從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范程序等各方面,切實(shí)采取有力措施,建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制,妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。
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