一、環(huán)保督查立案?jìng)刹?/a>有條件有哪些？

1，有犯罪事實(shí)存在。

2，該犯罪事實(shí)依法需追究刑事責(zé)任。如果有犯罪事實(shí)，但法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，不能立案。

凡具有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，不能立案;已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。

①情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪的。

②犯罪已過追訴時(shí)效期限的。

③經(jīng)特赦令免除刑罰的。

④依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

⑤被告人已經(jīng)死亡的。

⑥其他法律、法規(guī)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

司法機(jī)關(guān)對(duì)于控告、檢舉或者自首的材料，應(yīng)按管轄范圍進(jìn)行審查。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知控告人、檢舉人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。如符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案。立案后，一般案件由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院開始偵查;自訴案件由人民法院直接審理;如沒有犯罪事實(shí)，或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，則不予立案?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀或者口頭起訴，經(jīng)審查，認(rèn)為應(yīng)予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)立案;認(rèn)為不應(yīng)受理的，應(yīng)在7日內(nèi)通知原告，并說明理由。

二、環(huán)境行政處罰的特點(diǎn)

環(huán)境行政處罰具有如下主要特征：

(1)行政處罰的主體是縣級(jí)以上環(huán)境行政主管部門，其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政部門，以及縣級(jí)以上人民政府。應(yīng)注意的是，這些行政主體只能實(shí)施環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定的屬于其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)，否則就是違法。如《環(huán)境噪聲污染防治法》第58條規(guī)定“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭”，“由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款”。又如《土地管理法》第74條規(guī)定“因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款”。如果環(huán)境行政主管部門行使了上述公安或土地行政部門的處罰權(quán)，則主體不合法，屬違法行政。若擁有環(huán)境行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律或法規(guī)的授權(quán)規(guī)定，授權(quán)或委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰權(quán)，則這些被授權(quán)的組織或被委托的組織也必須在法定范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰權(quán)，否則其處罰無效。

(2)行政處罰的對(duì)象是環(huán)境行政管理的相對(duì)人，即實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范行為而導(dǎo)致污染、破壞環(huán)境或破壞了正常環(huán)境管理秩序的單位和個(gè)人。不是行政管理相對(duì)人，不能實(shí)施行政處罰。

(3)行政處罰的前提是管理相對(duì)人實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范的行為。也就是說，只有環(huán)境行政管理相對(duì)人實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范的行為，才能給予行政處罰，也只有環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定必須或可以處罰的行為才可以處罰，法無明文不處罰。

綜合上面所說的，環(huán)保就是屬于環(huán)境的保護(hù)，如果違反了我國的環(huán)保那么必定就會(huì)受到相應(yīng)的處罰，但對(duì)于執(zhí)法人員在進(jìn)行立案時(shí)候也需要有合法的條件才能更好的辦理；同時(shí)還要有犯罪的事實(shí)才能進(jìn)行審理，所以，案件的處理都是有法律流程的。

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