一、四級保護(hù)林地不能侵占

四級保護(hù)林地是不能侵占。對嚴(yán)重違法占用林地案件，將采取現(xiàn)場督辦、新聞曝光、約談和行政調(diào)控等措施，確保違法責(zé)任處理到位，行政責(zé)任追究到位。

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國家林業(yè)局9日發(fā)布消息稱，2014年各類違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目比上年增加了7.1個百分點(diǎn)?？傮w看，多數(shù)地方重視森林資源的保護(hù)管理。然而，一些地方非法占用林地現(xiàn)象仍較突出，林地保護(hù)管理的形勢依然嚴(yán)峻。

國家林業(yè)局副局長劉*生9日在此間召開的國家林業(yè)局新聞發(fā)布會上透露，近日該局開展了為期兩個月的林地清查專項(xiàng)行動，已取得初步成效：全國27個省份清理排查出非法侵占林地案件共17270起，違法違規(guī)面積31276公頃。

劉*生說，近期一些地方違法亂占林地，破壞森林資源現(xiàn)象時有發(fā)生，林地保護(hù)管理的形勢不容樂觀。為進(jìn)一步規(guī)范林地管理，強(qiáng)化依法治林，切實(shí)保護(hù)好森林資源，守住林地和森林紅線，國家林業(yè)局特開展專項(xiàng)行動。

專項(xiàng)行動在全面排查的基礎(chǔ)上，把自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場和東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)作為重點(diǎn)排查區(qū)域。清理排查的重點(diǎn)對象是高爾夫球場建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、土地整理、開山造地、采石采礦等違法使用林地情況和毀林開墾破壞林地情況。

專項(xiàng)行動開展以來，部分省份已確定了掛牌督辦案件，采取了約談縣級政府主要負(fù)責(zé)人和政策調(diào)控措施，還對一些重點(diǎn)區(qū)域，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行全面檢查，確保取得預(yù)期成效。目前，大部分省份清查工作基本收尾，進(jìn)入處理整改階段。

對于非法占用林地，我國早已明文禁止，且國家有關(guān)部門也在不斷加大打擊力度，為何仍“屢禁不止”

對此，國家林業(yè)局副局長劉*生分析說，一些地方政府和企業(yè)法人違法是造成亂占林地的主要原因。如：一些地方對工業(yè)園區(qū)“開綠燈”，甚至擅自調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)重影響林地管理正常秩序。

同時，采石采礦及各類經(jīng)營性建設(shè)侵占林地情況也時有發(fā)生。2014年抽查發(fā)現(xiàn)：勘查采礦類違法項(xiàng)目105項(xiàng)、面積210.5公頃，占抽查違法建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的39.6%、面積的29.2%。

“我們在檢查中還發(fā)現(xiàn)有的地方執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱?！眲?生說，部分地方林業(yè)主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法軟弱，以罰代批、以罰代刑，問責(zé)和打擊力度不夠;有的地方林業(yè)主管部門在對違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目不查處或查處不到位的情況下就違規(guī)補(bǔ)辦審核(批)手續(xù)，助長了未批先占行為;還存在個別地方林業(yè)主管部門違規(guī)審批、個別地方自查上報(bào)情況不實(shí)等問題。

如何加強(qiáng)林地管理、遏制非法侵占林地現(xiàn)象的發(fā)生?國家林業(yè)局局長趙*叢認(rèn)為，關(guān)鍵要用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化對干部政績考核中有關(guān)生態(tài)保護(hù)的權(quán)重，建立涉及生態(tài)問題的問責(zé)制度，完善法律法規(guī)，從源頭上遏制此類違法違規(guī)現(xiàn)象。

“政府對保護(hù)發(fā)展森林資源負(fù)有主體責(zé)任。”趙*叢說，要將保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任落實(shí)到各級人民政府，建立健全責(zé)任制，列入年度政績考核重要內(nèi)容，建立健全林地保護(hù)管理的長效機(jī)制。

對嚴(yán)重違法占用林地案件，劉*生表示，將采取現(xiàn)場督辦、新聞曝光、約談和行政調(diào)控等措施，確保違法責(zé)任處理到位，行政責(zé)任追究到位。

由此可見，四級保護(hù)林地是不能侵占。對于保護(hù)發(fā)展森林資源政府負(fù)有主要責(zé)任，國家對林地進(jìn)行規(guī)范管理，特開展專項(xiàng)行動。在全社會形成打擊破壞林地違法行為的高壓態(tài)勢，積極拓寬和暢通社會和群眾的監(jiān)督渠道。如果你還有更多相關(guān)問題，律霸網(wǎng)專業(yè)律師提供法律咨詢服務(wù)。