我國自建國以來一直堅持走中國特色社會主義道路,中國共產(chǎn)黨一直堅持為人民服務,提倡公正廉明,勤儉節(jié)約的辦事風格,尤其是習主席就職以來,大力提倡反腐機制,查處了一些行賄受賄的案件以及涉嫌其中的官員。其中的一些官員為減少被查的風險行賄受賄的得金錢都不會親自打理。那么,特定關系人受賄怎么判定呢?
一、國家工作人員與特定關系人受賄共犯
1、《意見》第七條第二款規(guī)定,特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。
(一)所謂通謀,就是指犯意的共同溝通和謀劃,謀劃的內(nèi)容應當既包括謀利,也包括收受財物。特定關系人在接受請托人財物時明知該財物是國家工作人員利用職務便利為請托人謀利的對價,這樣才可以對特定關系人認定為受賄共犯。在此,“通謀”包括事先通謀、事中通謀、事后通謀。這就意味,具體有以下通謀方式的,特定關系人均可以受賄共犯論處:一是特定關系人與國家工作人員事先共謀約定,由國家工作人員為請托人謀取利益,由特定關系人從請托人處收受財物的;二是特定關系人收受請托人財物,之后告知國家工作人員,國家工作人員遂為請托人謀取利益的;三是國家工作人員利用職務便利為請托人謀取利益之后,請托人為感謝將賄賂款物送給其特定關系人,特定關系人收受后告知國家工作人員,國家工作人員予以認可的。
(二)特定關系人要積極實施謀利和收受財物行為的才構成共同受賄,二者缺一不可。在共同受賄中,特定關系人的謀利行為體現(xiàn)在其代請托人轉(zhuǎn)達請托事項上,實踐中對于不同情況應區(qū)別對待:
2、國家工作人員利用職務便利為請托人謀利后,要求請托人將財物交給特定關系人,特定關系人明知該財物是請托人為感謝國家工作人員所給予的而收受。特定關系人在主觀上雖有明知但并未與國家工作人員形成共謀,在客觀上未參與謀利行為,缺乏共同受賄的故意和行為,故對于其收受賄賂款物的行為不能以受賄共犯論處。
3、特定關系人收受請托人給予的財物并向國家工作人員轉(zhuǎn)達請托事項,國家工作人員根據(jù)其要求利用職務便利為請托人謀取利益的,如果國家工作人員對特定關系人收受財物知情,雙方則構成共同受賄;如果無證據(jù)證明該國家工作人員知情,因缺乏雙方對收受財物的共同犯罪故意,因此不能認定為共同受賄。對于該國家工作人員,如果有證據(jù)證明其系不正確履行職權為請托人謀取利益,且致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,可根據(jù)刑法第三百九十七條規(guī)定,對其以濫用職權罪定罪處罰。對于該特定關系人,如果為請托人謀取的利益為不正當利益的,可根據(jù)刑法修正案(七)增加的刑法第三百八十八條之一的規(guī)定,以利用影響力受賄罪定罪處罰。
二、“特定關系人”的范圍如何界定
1、《意見》第十一條稱:本意見所稱“特定關系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。根據(jù)我國民法規(guī)定,近親屬指父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母,這一點當無異議。所謂情婦(夫)一般指行為人的配偶以外,長期保持有不正當性關系的人。長期具體多長?一般理解為三個月以上,偶爾發(fā)生不正當性關系的不能認定為情婦(夫)。
2、應當注意的是,認定情婦(夫)不必以同居為必要條件;在特殊情況下,發(fā)生不正當性關系時間較短(即3個月以內(nèi))的亦可以成為收受賄賂的的特定關系人。這里,最難把握的是“其他共同利益關系人”。毫無疑問,這類人既非近親屬,也非情婦(夫)。
3、理解共同利益關系,應把握兩點:一是共同利益關系主要指經(jīng)濟利益關系,純粹的同學、同事、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)、朋友關系應排除在外。合伙人、共同投資人、經(jīng)常聯(lián)手的賭友以及已經(jīng)形成默契的介紹賄賂人均可認定為具有共同利益關系;二是共同利益關系不限于共同財產(chǎn)關系。
4、從民法角度講,能認定為共同財產(chǎn)關系的人畢竟在少數(shù),甚至不包括多數(shù)近親屬。因此,“利益關系”不能跟“財產(chǎn)關系”劃等號。
綜合所述,特定關系人受賄是指與國家官員是近親屬或情婦(夫)等關系的人,代官員收取的他人財務,如果已經(jīng)罪行經(jīng)過確認且代為收取財務的人屬于知情的情況下,需要負法律責任。行賄受賄是一種違反法律的行為亦是一種道德缺失的行為,損害了國家和廣大人民群眾的利益。
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簡介:
中共黨員,北京盈科(泰州)律師事務所商事訴訟與仲裁法律事務部副主任律師,AFP國際金融理財師,國家高級秘書職稱,??谑凶骷覅f(xié)會會員,國際律師協(xié)會會員,10年多的銀行從業(yè)豐富經(jīng)驗,具有法律、會計、保險、反洗錢等資格證書,銀行、金融、財稅業(yè)務經(jīng)驗豐富。海南大學法學學士。為社會自然人和政府機關、企事業(yè)單位的依法行政、合規(guī)經(jīng)營、商事活動及項目運作提供法律服務。尤其擅長刑事辯護、擔任法律顧問、事故保險理賠、工程合同、債權債務糾紛、商務談判和商事仲裁、婚姻繼承、勞動人事爭議仲裁、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權、醫(yī)療損害賠償?shù)燃m紛處理。專注財稅、合同、風控、經(jīng)濟業(yè)務。擅長訴訟方案策劃和訴訟技巧的運用,致力于縝密進取的態(tài)度服務每一位當事人。17888178896(微信同號)
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