《中華人民共和國(guó)銀行法》刪除了原人民銀行監(jiān)管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。使《銀監(jiān)法》引入吸收了“巴塞爾核心原則”,明確規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則。審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則由法律、行政法規(guī)規(guī)定,也可以由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的引入和監(jiān)管力度的強(qiáng)化,使得中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管從過(guò)去單一的“合規(guī)”監(jiān)管向“風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管與“合規(guī)”監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。
《中華人民共和國(guó)銀行法》強(qiáng)化了央行貨幣政策制定功能,主要承擔(dān)貨幣政策的制定實(shí)施、維護(hù)金融穩(wěn)定以及中央銀行支付清算服務(wù)等職能。修改后的《銀行法》除了仍保留制定和執(zhí)行貨幣政策;發(fā)行人民幣、管理人民幣流通;經(jīng)理國(guó)庫(kù),持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備;維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)等職責(zé)外,還增加了“指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作,負(fù)責(zé)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)”職責(zé),規(guī)定了“監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)”、“實(shí)施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場(chǎng)”、“監(jiān)督管理黃金市場(chǎng)”等職責(zé)。
此外,《銀行法》中規(guī)定的人民銀行最后一項(xiàng)職責(zé)———“國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)”是一個(gè)兜底條款。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定,將來(lái)根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán),人民銀行也可能會(huì)增加其他一些職責(zé)。
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