在當代社會，存在著很多的冤假錯案，就目前來說，這是不可避免的。在現(xiàn)實生活中，很多犯罪嫌疑人被逮捕之后并沒有充足的證據(jù)證明他犯罪了，因此公訴機關(guān)決定不起訴。那么，捕后存疑不訴是否需要國家賠償？接下來小編將為大家詳細的介紹一下捕后存疑不訴是否需要國家賠償這個問題以及與其相關(guān)的一些問題。

一、各種觀點

對于存疑不起訴案件中的被不起訴人是否有權(quán)請求國家賠償?shù)膯栴}，有這樣三種意見：一是一律不賠;二是一律都賠;三是不一定都賠，也不一定都不賠。

二、“存疑不起訴，依法應(yīng)當賠償”。理由如下：

1、“存疑不起訴”也有叫“疑罪不訴”的，所謂存疑不起訴形似中止，實為終止(或稱終結(jié))的決定。因為依照《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定不起訴的決定應(yīng)當公開宣布，不起訴決定則自宣布之日起生效，如果被不起訴人在押，應(yīng)當立即釋放。最高人民檢察院《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第6條規(guī)定：人民檢察院對于請求賠償?shù)倪`法侵權(quán)情形，應(yīng)當依法確認，未經(jīng)確認有違法侵權(quán)情形的賠償申請不應(yīng)進入賠償程序。第7條又規(guī)定：有下列法律文書或證明材料的賠償申請，請求賠償?shù)倪`法侵犯人身權(quán)情形，以確認論，應(yīng)當進入賠償程序。其中第四項就是不起訴決定書。由此可以看出，起訴決定是對批捕的確認，不起訴決定則是對批捕的否定，從辦理刑事賠償案件的程序來講，不起訴決定書就是對錯捕的確認。

2、“存疑不起訴”不能認定被不起訴人有犯罪事實。

從《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第286條規(guī)定的情形看，所謂“存疑不起訴”，實際上是一種無勝訴權(quán)的案件，如果一定要起訴到人民法院，其結(jié)果是可想而知的。存疑不起訴的幾種情形均屬構(gòu)成犯罪的證據(jù)不足，根據(jù)疑罪從無的原則理應(yīng)作出無罪的結(jié)論。有人說，存疑不起訴不等于沒有犯罪事實。其實，所謂“犯罪事實”是指構(gòu)成犯罪的事實，是指依照刑法規(guī)定構(gòu)成某一具體罪名的事實，是有證據(jù)證明了的犯罪事實，而不是證據(jù)不足、不能確定犯罪嫌疑人有罪和需要追究刑事責任的事實。也有人認為，存疑不起訴不屬錯捕，因此不屬國家賠償?shù)姆秶?。筆者認為，按逮捕的條件，存疑不起訴不能確定犯罪嫌疑人己構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責任，而逮捕的條件恰恰是以構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責任為前提的，所以對存疑不起訴案件在逮捕的對與錯之間應(yīng)當選擇“錯”。從內(nèi)部監(jiān)督制約的角度來講，審查起訴階段實際上是對批捕的把關(guān)審查。存疑不起訴，實際上是對批捕階段審查認定的事實的否定，檢察機關(guān)作出的存疑不起訴決定，即是對其錯誤批準逮捕犯罪嫌疑人的依法確認。因為檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，依據(jù)的是認定該犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。雖仍有犯罪嫌疑，但其前提條件是認定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。根據(jù)《刑事訴訟法》第六十條之規(guī)定，檢察機關(guān)批準逮捕犯罪嫌疑人的前提條件是有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處有期徒刑以上刑罰。由此可見，檢察機關(guān)作出的存疑不起訴決定，是對沒有證據(jù)證明有犯罪事實的人錯誤逮捕的依法確認。因此存疑不起訴屬錯捕，根據(jù)《國家賠償法》第十五條第?二?項之規(guī)定，即“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

3、我國《國家賠償法》關(guān)于刑事賠償?shù)脑瓌t是適用無罪羈押賠償原則。檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，是因為認定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。退而言之，此類案件即使檢察機關(guān)提起公訴，人民法院經(jīng)過審理最終也必將以事實不清、證據(jù)不足而判決犯罪嫌疑人無罪。人民法院作出的無罪判決也是對檢察機關(guān)錯誤批準逮捕犯罪嫌疑人的依法確認。因此，檢察機關(guān)對無犯罪事實的人批準逮捕羈押，請求人有權(quán)獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。

4、國家賠償?shù)幕驹瓌t是實事求是、依法賠償。

其基本含義應(yīng)當包括這樣兩條：(1)必須堅持按照《國家賠償法》規(guī)定的賠償范圍、賠償程序、賠償方式及賠償標準等進行賠償。(2)符合《國家賠償法》規(guī)定的才能賠償，不符合其規(guī)定的，盡管是合理的，也不能賠償。如前所述，“存疑不起訴”實質(zhì)上是對“沒有犯罪事實的人的錯誤逮捕”的侵權(quán)行為的確認，應(yīng)當屬于國家賠償范圍。

5、存疑不起訴，不予賠償?shù)挠^點，尚無法律依據(jù)。

國家不承擔賠償責任的情形，在《國家賠償法》的第17條中規(guī)定的6種免責情形，存疑不起訴不在其中之列，連“司法解釋”或“批復”都沒有規(guī)定。既然沒有法律規(guī)定，就沒有法律依據(jù)。那么有什么理由不負賠償責任呢?這正如刑法沒有明文規(guī)定為犯罪的行為，司法機關(guān)不能追究其刑事責任一樣。

6、檢察機關(guān)作出存疑不起訴后，賠償請求人申請國家賠償，不適用《國家賠償法》第十七條第?三?項之規(guī)定，即“情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪”之規(guī)定。一是因為《國家賠償法》關(guān)于刑事賠償?shù)脑瓌t適用的是無罪羈押賠償?shù)脑瓌t，而不是違法賠償原則;二是因為“情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪”與“認為證據(jù)不足”，構(gòu)不成犯罪是兩個不同的概念，前者已具備犯罪構(gòu)成的要件，只是因為情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪，即不作犯罪處理;而后者是因為證據(jù)不足，不具備犯罪構(gòu)成的要件，不能認定犯罪。因此，不能適用《國家賠償法》第十七條第?三?項規(guī)定的免責條款，賠償請求人仍有獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。

7、“存疑不訴不予賠償”的觀點，不利于保障公民的合法權(quán)益。在司法實踐中“存疑不訴”往往是疑而不訴，把犯罪嫌疑人長期掛起來，一年、兩年、數(shù)年，甚至可能是一輩子。這樣就從根本上剝奪了被不起訴人依法獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。有人擔心存疑不起訴的案件如果賠償了，將來又發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)，需要重新提起公訴判決其有罪那不就成了錯賠(錯案)了嗎?其實不然，即使賠償了，將來又判決其有罪，則依法撤消原賠償決定，收回賠償金，并不存在錯案的問題。且從司法實踐來看此類情況極少。對此法律之所以作出無罪推定，是在懲罰犯罪和保護人權(quán)中權(quán)衡利弊而作出的一種選擇。若對被不起訴的人不給予國家賠償，事實上還是把被不起訴人看成有罪，還沒有真正把無罪推定的精神貫徹到底，這樣既損害了公民的合法權(quán)益，也不符合國家賠償法的立法精神。

在理論上存在著很多不同的觀點，但是主流觀點認為被逮捕之后存疑不起訴的是需要進行國家賠償?shù)?，這是有利于保障公民合法權(quán)益的。如果大家對于捕后存疑不訴是否需要國家賠償這個問題還有什么不明白的地方，小編建議最好找一個專業(yè)的律師進行詳細的咨詢。

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