一、婚姻關(guān)系有效性的嚴(yán)格審查

修改后的《婚姻法》按婚姻的效力將婚姻劃分為三大類：無效婚姻、可撤銷婚姻、合法有效婚姻。

法院在受理公告離婚案件時(shí)。首先，要確定婚姻的有效性，無效婚姻，可撤銷的婚姻在審查時(shí)沒有多大難處，而對婚姻是否合法有效，由于公告離婚案件只有一方當(dāng)事人到場，審查時(shí)只能以結(jié)婚證的持有與否作為依據(jù)。這也是區(qū)分合法婚姻與非法同居關(guān)系的分水嶺。所以，在受理案件時(shí)，要嚴(yán)格審查原告方提交的結(jié)婚證這一證據(jù)。另提醒一點(diǎn)，在審判實(shí)踐中，對案件受理后判決前是否收回結(jié)婚證，做法不一。筆者認(rèn)為，結(jié)婚證對當(dāng)事人一般有著特殊的重要性，在案件判決之前，法院只應(yīng)在形式上審查原告方是否持有，以之作為定案由的依據(jù)，不應(yīng)收回原件。是否需要收回原件，要在判決之后，根據(jù)判決結(jié)果作出收回不收回的決定。

二、審查被告是否適格

公告離婚案件是指一方下落不明，另一方以感情破裂為由訴至法院要求離婚，法院經(jīng)審查，一方確實(shí)下落不明滿兩年，通過公告形式依法缺席判決，準(zhǔn)予離婚的離婚案件。它所依據(jù)的法律基礎(chǔ)是最高人民法院關(guān)于《人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第十二條之規(guī)定，即一方下落不明滿二年，對方起訴離婚，經(jīng)公告查找確無下落的，可依法判決準(zhǔn)予離婚。一方下落不明滿二年是審理公告離婚案件的條件。

這個(gè)條件有兩層含義：

(1)當(dāng)事人存在有下落不明的事實(shí)狀態(tài);

(2)下落不明的事實(shí)狀態(tài)滿二年。

從這個(gè)條件可以看出，被告應(yīng)同時(shí)具備這兩層含義，不完全具備的，不能成為公告離婚案件的被告，審理時(shí)不能適用公告形式審理。對不具備兩層含義的被告，應(yīng)根據(jù)具體情況作出處理。如被告外出音訊全無，卻未滿二年，可依訴訟法規(guī)定作出中止審理，以待被告出現(xiàn)或期限屆滿;對于被告外出滿二年卻有明確的地址的，可以郵寄送達(dá)的方式通知其應(yīng)訴、出庭。