非法拘禁罪的法律規(guī)定有哪些
一、刑法基本規(guī)定
第二百三十八條【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。
犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的,依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的,依照前兩款的規(guī)定處罰。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的,依照前三款的規(guī)定從重處罰。
二、最高人民檢察院《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》
高檢發(fā)[2001]13號(hào)2002年1月1日
三十四、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案
(一)重大案件
1、致人重傷或者精神失常的;
2、明知是人大代表而非法拘禁的,或者明知是無辜的人而非法拘禁的;
3、非法拘禁持續(xù)時(shí)間超過一個(gè)月,或者一次非法拘禁十人以上的。
(二)特大案件
非法拘禁致人死亡的。
三、最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
高檢發(fā)釋字〔2006〕2號(hào)
二、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案(第二百三十八條)
非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、非法剝奪他人人身自由24小時(shí)以上的;
2、非法剝奪他人人身自由,并使用械具或者捆綁等惡劣手段,或者實(shí)施毆打、侮辱、虐待行為的;
3、非法拘禁,造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的;
4、非法拘禁,情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳?,或者精神失常?
5、非法拘禁3人次以上的;
6、司法工作人員對(duì)明知是沒有違法犯罪事實(shí)的人而非法拘禁的;
7、其他非法拘禁應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
三、附則
(一)本規(guī)定中每個(gè)罪案名稱后所注明的法律條款系《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)條款。
(二)本規(guī)定所稱“以上”包括本數(shù);有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”,是指已達(dá)到該數(shù)額百分之八十以上的。
(三)本規(guī)定中的“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”,是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí),視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
(六)本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈膰?guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn),與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的,適用本規(guī)定。
對(duì)于本規(guī)定施行前發(fā)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問題的規(guī)定》辦理。
四、最高人民法院《關(guān)于對(duì)為索取法律不予保護(hù)的債務(wù)非法拘禁他人行為如何定罪問題的解釋》
法釋〔2000〕19號(hào)
為了正確適用刑法,現(xiàn)就為索取高利貸、賭債等法律不予保護(hù)的債務(wù),非法拘禁他人行為如何定罪問題解釋如下:
行為人為索取高利貸、賭債等法律不予保護(hù)的債務(wù),非法扣押、拘禁他人的,依照刑法第二百三十八條的規(guī)定定罪處罰。
五、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院《關(guān)于在商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)生非法拘禁案件情況的通報(bào)》
1990年9月8日公通字(1990)89號(hào)
一、各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行1989年3月公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的處理的通知》(〔89〕公(治)字30號(hào)),不得受理經(jīng)濟(jì)糾紛案件,嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)和公安干警以收審、拘押人質(zhì)等非法手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件的處理。如遇有投訴,不能立即判明案件的性質(zhì)是屬于經(jīng)濟(jì)糾紛還是經(jīng)濟(jì)犯罪的,可以做必要的調(diào)查了解,但不得隨意采取限制人身自由的各種強(qiáng)制措施;明確案件性質(zhì)后,對(duì)屬于經(jīng)濟(jì)糾紛的案件,應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。各地人民檢察院要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院《關(guān)于查處在商貿(mào)活動(dòng)中以綁架、扣押人質(zhì)等方法逼還債務(wù)非法拘禁他人的案件的通報(bào)》(高檢法發(fā)字〔1990〕第2號(hào)),嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)和檢察干部以任何形式為企事業(yè)單位追索債務(wù)而直接辦理詐騙、投機(jī)倒把等非自偵案件,不得非法綁架、扣押人質(zhì)。人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪,必須及時(shí)移送給有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)偵查、起訴。
二、對(duì)以綁架、扣押人質(zhì)等方式逼還債務(wù)、非法拘禁他人的案件,公安、檢察機(jī)關(guān)一定要嚴(yán)格依法查處,尤其對(duì)公安、司法人員和其他國(guó)家工作人員或冒充公安、司法人員非法拘禁他人的,要依法從嚴(yán)查辦,以確保公民人身自由權(quán)利不受侵犯。
在查處綁架、扣押人質(zhì)等非法拘禁他人案件的同時(shí),對(duì)產(chǎn)生的其他問題也應(yīng)做認(rèn)真處理。如屬于經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到人民法院或其他主管機(jī)關(guān)解決;如屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,則應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的公安或檢察機(jī)關(guān)立案、偵查、堅(jiān)決打擊詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),使犯罪分子得到應(yīng)有的懲處,使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。
三、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院一旦發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的非法綁架、扣押人質(zhì)或拘禁他人的案件,要立即設(shè)法解救出人質(zhì),并采取必要的措施,防止發(fā)生意外,然后再區(qū)別性質(zhì)、情況,移送主管機(jī)關(guān)查處。
六、最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)肅查處非法拘禁人大代表犯罪案件的緊急通知》
2000年2月23日高檢發(fā)法字【2000】第4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
近年來,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法查辦了一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法拘禁人大代表的犯罪案件,對(duì)保護(hù)人大代表的人身權(quán)利、民主權(quán)利,保障人大代表依法履行職責(zé),發(fā)揮了重要作用。但是,此類案件仍然不斷發(fā)生,有的非法拘禁人大代表的案件情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣。對(duì)此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須予以高度重視,采取堅(jiān)決有效措施,切實(shí)加大查辦非法拘禁人大代表犯罪案件的力度。
一、要充分認(rèn)識(shí)查辦非法拘禁人大代表犯罪案件的重要性。我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)代表是依照法律選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民的利益和意志,依憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國(guó)家權(quán)力。我國(guó)法律明確規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判;如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者其常務(wù)委員會(huì)許可。縣級(jí)以下的人民代表大會(huì)代表被逮捕、受到刑事審判,或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告該級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí),保護(hù)各級(jí)人民代表大會(huì)代表的合法權(quán)利,捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要,是實(shí)踐依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)務(wù)必把這項(xiàng)工作擺上重要位置,抓緊抓好。
二、要切實(shí)加大非法拘禁人大代表犯罪案件的查處力度。堅(jiān)決查辦非法拘留、逮捕,或者其他嚴(yán)重限制人大代表人身自由的犯罪案件,特別是對(duì)那些長(zhǎng)時(shí)間、多人次非法拘禁人大代表的案件,對(duì)那些非法拘禁情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、社會(huì)影響極壞的案件,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處,發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)的,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、查辦非法拘禁人大代表的犯罪案件過程中,要注意對(duì)人大代表的司法保護(hù)。一旦發(fā)現(xiàn)有非法拘禁人大代表的案件,要先依法釋放,再行查處;凡人大代表向檢察機(jī)關(guān)的投訴,都要認(rèn)真受理,及時(shí)查辦;要采取措施,依法保護(hù)被非法拘禁的人大代表的人身安全;案件的查處進(jìn)展情況要及時(shí)向人大常委會(huì)通報(bào),征詢意見。
四、查辦非法拘禁人大代表的犯罪案件要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的支持。非法拘禁人大代表是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的一種侵權(quán)型職務(wù)犯罪,查處干擾多,阻力大,調(diào)查取證困難,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的支持,主動(dòng)匯報(bào)工作,必要時(shí)可提請(qǐng)黨委和人大出面做好協(xié)調(diào)工作,確保查處工作依法順利進(jìn)行。
五、嚴(yán)格依法辦事,正確區(qū)分罪與非罪界限,堅(jiān)持辦案程序、辦案規(guī)范和辦案紀(jì)律要求。同時(shí)要有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳和預(yù)防工作,積極探索杜絕發(fā)生非法拘禁人大代表案件的措施與途徑。
六、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)要高度重視非法拘禁人大代表犯罪案件的查處工作,直接抓,親自抓,做好指揮、協(xié)調(diào)工作,對(duì)辦案中遇到的問題及時(shí)研究解決。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)督辦、指導(dǎo),支持下級(jí)檢察院的查辦工作,遇有干擾多、阻力大的案件,上級(jí)檢察院要提上來辦。各地檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和查辦非法拘禁人大代表犯罪案件的情況要及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院。
七、《中華人民共和國(guó)憲法》
第三十七條中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
八、《中華人民共和國(guó)警察法》
第二十二條人民警察不得有下列行為:
(五)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場(chǎng)所;
第四十八條人民警察有本法第二十二條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,
依法追究刑事責(zé)任。
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