國家責(zé)任

國家責(zé)任的承擔(dān)形式，就是指責(zé)任國對(duì)國際社會(huì)或具體受害國進(jìn)行賠償或責(zé)任國為此受到懲罰的方式。國家責(zé)任的形式可分為兩大類：一、不法行為所產(chǎn)生的法律后果;二、賠償。前者包括繼續(xù)履約的義務(wù)、停止不法行為和保證不再重犯。后者包括恢復(fù)原狀、賠償和道歉。 [1] 停止不法行為并承諾不再重犯：在所有引起國家責(zé)任的問題中，大部分是由于國家的不法行為所導(dǎo)致。

國家賠償

指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，受害人有權(quán)要求國家給予賠償，國家應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任，其依據(jù)是，我國憲法第四十一條規(guī)定“由于國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損害的人，有依法法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利和1994年5月臺(tái)票2日八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過的[中華人民共和國國家賠償法]。

區(qū)別分辨

與民事賠償區(qū)別

國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：

1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引

國家賠償

起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān)，公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)

2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。

3.賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。

4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請(qǐng)求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請(qǐng)求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則，即賠償請(qǐng)求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。

與國家補(bǔ)償區(qū)別

國家補(bǔ)償是國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中，因其合法行為給公民、法人或者其他組織造成的損失，國家對(duì)其給予彌補(bǔ)的制度。國家補(bǔ)償責(zé)任在國家賠償責(zé)任之前就已經(jīng)存在。其與國家賠償?shù)膮^(qū)別為：

1.兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提;國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起，不以違法為前提。

2.兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍?duì)特定受害的公民法人或者其他組織損失的填補(bǔ)，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對(duì)國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。

3.時(shí)間要求不同。國家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生，即先有損害，后有賠償;而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行，也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。

4.兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔;國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。

5.工作人員的責(zé)任不同。國家賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機(jī)關(guān)工作人員追償，但是國家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。

首先國家責(zé)任中就包括了對(duì)其不法行為產(chǎn)生的法律后果和賠償，而在國家賠償是由于國家的行政、司法機(jī)構(gòu)造成的違法行為而對(duì)公民的損失進(jìn)行賠償，所以在國家責(zé)任包涵了國家補(bǔ)償這一行為，這也是為國家補(bǔ)償中的主要構(gòu)成要件之一。

中華人民共和國國家賠償法全文

國家賠償法的適用主體包括哪些人

申請(qǐng)國家賠償范圍是怎樣的