一、怎么才能認(rèn)定為猥褻幼女

猥褻兒童罪在客觀方面表現(xiàn)為以性刺激或滿足性欲為目的，用性交以外方法對兒童實(shí)施的淫穢行為，一般表現(xiàn)為摳摸、舌舔、吸吮、親吻、摟抱、手淫、雞奸等行為手段。上述手段中除手淫、雞奸外，對于前四種行為判斷行為人主觀動機(jī)尤為重要，如蔡某猥褻案中，其在摟抱女學(xué)生時，主觀上表現(xiàn)為耍酒瘋，很難認(rèn)定其主觀上就是為尋求性刺激或者滿足性欲，況且其也只是對被害人隔著衣服進(jìn)行摟抱，情節(jié)較為輕微，故此作出撤銷案件的決定，改由其他處罰。行為人如出于玩笑或者其他善良動機(jī)而實(shí)施撫摸、摟抱、親吻等較為普遍的行為，其本身不具違法性而無法律介入之必要。根據(jù)中國《治安管理處罰法》第四十四條的規(guī)定，有些猥褻兒童行為通過治安處罰即可達(dá)到懲戒效果。這就表明并非一切猥褻兒童的行為都要受到刑事處罰，這是制定刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的前提;其次從中國刑法對猥褻兒童行為的處罰規(guī)定(雖然還不夠完善)來看無疑是強(qiáng)調(diào)從重打擊的，這也就要求我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時要從嚴(yán)把握，不宜將納入治安處罰的猥褻兒童行為范圍放得過寬;再次從實(shí)際情況看，猥褻兒童行為多發(fā)生在思想意識相對落后的農(nóng)村地區(qū)和社會基層，猥褻兒童的行為往往不僅給被害兒童造成了身心傷害，同時也對被害兒童的近親屬帶來較大痛苦，因此在對猥褻兒童行為進(jìn)行處理時，也要將此現(xiàn)實(shí)狀況一并考慮。由此根據(jù)中國法律的規(guī)定并結(jié)合司法實(shí)踐，建議凡具有以下猥褻兒童的情形之一的，應(yīng)當(dāng)以猥褻兒童罪追究其刑事責(zé)任：

(一)一年內(nèi)猥褻兒童兩次以上或一次猥褻兒童兩名以上的;

(二)采取暴力、脅迫或以之相威脅等方法強(qiáng)制猥褻兒童的;

(三)猥褻兒童致使被害人輕微傷以上損傷的;

(四)猥褻兒童造成其他嚴(yán)重后果的。如嚴(yán)重?fù)p害兒童心理健康，造成被害兒童近親屬精神錯亂或自殺的等等。

二、猥褻幼女怎么處罰

猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。

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