對(duì)于刑事案件定罪，需要確鑿的證據(jù)，嫌疑人相關(guān)的場(chǎng)所很有可能存在證據(jù)。公安機(jī)關(guān)搜查是尋找證據(jù)的必要步驟。我國(guó)刑訴法第一百三十四條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)搜查時(shí)可對(duì)犯罪嫌疑人的身體和物品等進(jìn)行搜查。但我國(guó)搜查法規(guī)除會(huì)侵犯嫌疑人的隱私權(quán)外，還存在很多問(wèn)題，以下是關(guān)于搜查存在問(wèn)題的解讀：

一、法規(guī)條文

第五節(jié) 搜查

第一百三十四條 為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。

第一百三十五條 任何單位和個(gè)人，有義務(wù)按照人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的要求，交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)。

第一百三十六條 進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示搜查證。

在執(zhí)行逮捕、拘留的時(shí)候，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。

第一百三十七條 在搜查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他見(jiàn)證人在場(chǎng)。

搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。

第一百三十八條 搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他見(jiàn)證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃或者拒絕簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

二、搜查制度中存在問(wèn)題

為了更好地打擊犯罪和保障人權(quán)，從最大程度上平衡好國(guó)家公權(quán)力和公民正當(dāng)私權(quán)的關(guān)系，規(guī)制有強(qiáng)制性特點(diǎn)的刑事搜查權(quán)成為現(xiàn)代法治國(guó)家公權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的必然，而國(guó)際通常的做法就是運(yùn)用法律[4]嚴(yán)格規(guī)定出刑事搜查的基本條件、審批權(quán)限、執(zhí)行要求、禁止性規(guī)定等主要內(nèi)容，搜查是對(duì)物的強(qiáng)制處分的一種，因此法治國(guó)家在對(duì)搜查程序進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，都將保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)作為其重要內(nèi)容。我國(guó)2013年實(shí)施的新《刑事訴訟法》在第134條至138條對(duì)搜查進(jìn)行了規(guī)定，與舊《刑事訴訟法》第109條至113條比較并沒(méi)有內(nèi)容修改，與法治國(guó)家相比較，規(guī)定仍極為粗陋，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）搜查的啟動(dòng)條件不明確

我國(guó)新《刑訴法》完善偵查措施和保障人權(quán)方面，已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，但在搜查程序方面，新法規(guī)定中仍沒(méi)有規(guī)定搜查啟動(dòng)的法定條件。也就是說(shuō)，實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)立案之后根據(jù)需要隨時(shí)可以進(jìn)行搜查而不受限制?？梢?jiàn)，我國(guó)對(duì)于搜查這一偵查手段的啟動(dòng)條件過(guò)于隨意，規(guī)定粗糙，極不合理，非常容易造成對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)利的侵犯。換句話說(shuō)，偵查機(jī)關(guān)缺乏規(guī)制的啟動(dòng)搜查程序，非常容易造成出于破案的需要而恣意侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)狀況的發(fā)生。案件偵破前，因?yàn)椴磺宄l(shuí)是真的犯罪人，必將導(dǎo)致每人都將面臨被搜查的風(fēng)險(xiǎn)。所以，我國(guó)刑事訴訟法中只強(qiáng)調(diào)搜查目的卻不明確搜查啟動(dòng)條件的規(guī)定，是偏向刑事偵查的價(jià)值目標(biāo)的，會(huì)形成偵查機(jī)關(guān)搜查權(quán)的擴(kuò)張與濫用。

（二）搜查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象缺乏限制

2013年新《刑訴法》仍然未提及搜查時(shí)間的限制問(wèn)題，沒(méi)有夜間搜查的禁止性規(guī)定。在法治國(guó)家，為避免公民權(quán)利受到滋擾，規(guī)定了不得進(jìn)行搜查的時(shí)間以及禁止搜查的場(chǎng)所，例如非緊急情況，夜間不得進(jìn)行搜查。而偵查實(shí)踐中，為了獲取證據(jù)，盡快偵破案件，偵查人員往往選擇夜間進(jìn)行突襲搜查。另外，新《刑訴法》對(duì)搜查的地點(diǎn)也沒(méi)做明確的限制，這些都極易侵犯被搜查人的合法權(quán)益。

《搜查證》是偵查人員行使搜查權(quán)的必要憑證，是規(guī)范搜查行為的法律依據(jù)，保障公民正當(dāng)權(quán)利的重要體現(xiàn)。所以，為避免偵查人員利用搜查證內(nèi)容不具體為由濫用權(quán)力侵害公民正當(dāng)權(quán)益的不良現(xiàn)象發(fā)生，《搜查證》記載事項(xiàng)必須特定、清楚、具體。域外法治國(guó)家通常對(duì)搜查證的內(nèi)容設(shè)計(jì)都做了明確的要求。內(nèi)容均包括搜查權(quán)的行使范圍、搜查對(duì)象的特定性描述。為防止公民誤解偵查人員的執(zhí)法工作，或是因?yàn)樗巡樾袨閷?dǎo)致對(duì)公民合法利益不必要的侵害，應(yīng)當(dāng)對(duì)搜查對(duì)象的特定特征做出具體描述，方便偵查人員的準(zhǔn)確識(shí)別。同時(shí)這樣做也在于限定搜查范圍，防止偵查人員超越范圍恣意搜查。在我國(guó)，《搜查證》是由存根和正本構(gòu)成的多聯(lián)式填充型司法文書(shū)，記載的內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，沒(méi)有寫明具體的搜查案由，也沒(méi)有限定搜查的具體時(shí)限和范圍，偵查人員只要提出申請(qǐng)，并在搜查證上填充偵查人員的基本信息，就可以啟動(dòng)搜查的執(zhí)法程序。僅憑一張搜查證，就搜查多處、多物、多人的一證多用、超范圍搜查等不良現(xiàn)象屢屢發(fā)生，搜查證對(duì)搜查的指引及限制作用無(wú)從體現(xiàn)，這種搜查權(quán)被濫用的情形與法治國(guó)家一證一查的情況截然不同。

（三）缺乏現(xiàn)代法治搜查原則

目前，我國(guó)司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)為了實(shí)施偵查謀略，憑借搜查證記載內(nèi)容不具體不明確進(jìn)行不良搜查的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。常見(jiàn)的有：第一類是憑借搜查證無(wú)具體的搜查理由進(jìn)行另案搜查。即可以以甲罪名申請(qǐng)搜查，而搜查的真正目的是為了獲取證實(shí)乙罪名的證據(jù)；第二類是利用搜查證中沒(méi)有記載具體的搜查范圍，進(jìn)行全面搜查和探查性搜查。第三類是由于搜查證中沒(méi)有期限規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)利用“庫(kù)存”搜查證對(duì)所有可疑的場(chǎng)所、物品進(jìn)行多次搜查?？梢?jiàn)我國(guó)搜查制度設(shè)計(jì)上存在的缺陷，導(dǎo)致偵查人員的自由裁量空間非常大，這為搜查的恣意實(shí)施大開(kāi)方便之門，實(shí)踐中容易誘發(fā)違法搜查行為。

（四）未區(qū)分“同意搜查”和“強(qiáng)制搜查”

目前我國(guó)尚未建立“司法審查機(jī)制”或“令狀主義”，搜查的決定權(quán)和實(shí)施權(quán)集中于同一偵查機(jī)關(guān)，沒(méi)有對(duì)“同意搜查”[5]和“強(qiáng)制搜查”做出區(qū)分。“同意搜查‘，和”強(qiáng)制搜查“的目的在于將”強(qiáng)制搜查“納入到司法審查的范圍，而”同意搜查“則能夠提高偵查效率。未對(duì)”同意搜查“和”強(qiáng)制搜查“做出區(qū)分的做法不符合以強(qiáng)制偵查法定為例外和以任意偵查為原則的規(guī)定。

（五）空白搜查證使用普遍

司法實(shí)踐中，由于偵查機(jī)關(guān)集搜查的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)于一身，出于偵查效率的考慮，偵查人員經(jīng)常手持空白搜查證，按照需要隨時(shí)填寫、隨時(shí)搜查，然后事后補(bǔ)辦審批手續(xù)，根本上虛置了”司法審查原則“或”令狀主義“。

（六）違法搜查救濟(jì)措施不到位

解析我國(guó)當(dāng)前的搜查制度，公民是既無(wú)權(quán)利亦無(wú)救濟(jì)途徑。倘若公民沒(méi)有明確可靠的救濟(jì)措施，就算是被賦予了再大的權(quán)利，那行使權(quán)利也只能是如履薄冰。我國(guó)公民獲得實(shí)體性救濟(jì)的途徑主要是通過(guò)刑法取得。刑法規(guī)定偵查人員搜查行為造成嚴(yán)重后果的可以構(gòu)成非法搜查罪和非法入侵住宅罪。然而根據(jù)實(shí)踐中具體的司法調(diào)查，搜查人員被追究刑事責(zé)任的現(xiàn)象并不多見(jiàn)，公民想通過(guò)追究偵查人員的刑事責(zé)任獲得司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)微乎其微。

可對(duì)嫌疑人的物品、身體、居住和工作場(chǎng)所進(jìn)行搜查。但前提是出示搜查證件，對(duì)于女性嫌疑人需要同性進(jìn)行搜查。由于是對(duì)未定罪的犯罪嫌疑人進(jìn)行搜查，我國(guó)搜查法仍存在條件不明確、侵犯隱私權(quán)、搜查限制特別是時(shí)間的限制未被規(guī)定、缺乏一定原則、先搜查后上報(bào)等問(wèn)題。若因搜查被侵犯合法權(quán)益，可咨詢律霸的專業(yè)律師。

刑事訴訟法及司法解釋

刑事訴訟法解釋第155條規(guī)定

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