一、檢察院已退偵是什么意思?

退回補充偵查，是指人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎上，對案件中的部分事實情況作進一步調(diào)查、補充證據(jù)的一種訴訟活動。案子到檢察院審查起訴，重新打回公安進行的才算補充偵查。

(一)審查起訴階段的補充偵查

1.補充偵查的形式。根據(jù)刑事訴訟法第140條第2款的規(guī)定，人民檢察院審查起訴的案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查;也可以自行偵查，必要時可以要求公安機關提供協(xié)助。

2.補充偵查的期限和次數(shù)。根據(jù)刑事訴訟法第140條第3款的規(guī)定，對于補充偵查的案件，應當在1個月以內(nèi)補充偵查完畢，補充偵查以兩次為限。這既指退回公安機關補充偵查的案件，也包括人民檢察院自偵案件中決定退回補充偵查的案件。

3.經(jīng)過一次退回補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。如果案件經(jīng)過兩次退回補充偵查，仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

(二)法庭審理階段的補充偵查

(1) 根據(jù)刑事訴訟法第165條的規(guī)定，在法庭審判過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查，提出延期審理建議的，合議庭應當同意。人民檢察院應當自行偵查，必要時可以要求公安機關提供協(xié)助。根據(jù)最高人民法院《解釋》第157條規(guī)定，對公訴人在庭審過程中發(fā)現(xiàn)案件需要補充偵查而提出延期審理建議的，合議庭應當同意。但一該建議以兩次為限。

(2) 根據(jù)最高人民法院《解釋》第159條規(guī)定，合議庭在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，而起訴和移送的證據(jù)材料沒有這方面的證據(jù)材料，應當建議人民檢察院補充偵查。根據(jù)人民檢察院《規(guī)則》第252條規(guī)定，人民檢察院應當審查有關理由，并作出是否退回補充偵查的決定。人民檢察院不同意的，可以要求人民法院就起訴指控的犯罪事實依法作出裁判。

二、什么是立案偵查

立案偵查是指，公安機關接到公民報案、控告、舉報及違反治安管理行為人或者觸犯《刑法》的犯罪嫌疑人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的案件，受理后經(jīng)領導批準，立為刑事或治安案件查處的行為。

三、立案的條件

立案必須同時具備兩個條件：

(一)有犯罪事實

指客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實，包含兩個方面的內(nèi)容。

1、要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構成犯罪的行為。立案應當而且只能對犯罪行為進行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實，或者根據(jù)《刑事訴訟法》第15條第1項的規(guī)定，有危害社會的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的，就不應立案。

由于立案是追究犯罪的開始，此時所說的有犯罪事實，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等，并不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應當通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒觼斫鉀Q。

2、要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施和預備犯罪。

(二)需要追究刑事責任

指依法應當追究犯罪行為人的刑事責任。只有依法需要追究行為人刑事責任的犯罪事實，當有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。

根據(jù)《刑事訴訟法》第15條的規(guī)定，雖有犯罪事實發(fā)生，但犯罪已過追訴時效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的，均不追究刑事責任。

刑事案件首先需要由公安機關或者是由當?shù)氐呐沙鏊鶄刹榘讣?，在掌握了犯罪嫌疑人實施犯罪行為之后，才能將案件移交給檢察院，但是在現(xiàn)實生活中存在著檢察院退偵的情形，這主要是由于提交的犯罪嫌疑人的證據(jù)不足造成的。

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