作為一個工程來說，在工程決定建設初期就會有相關的部門對其建設范圍進行劃分，還會開展招標，因為這樣可以選出最好的且能夠利于工程開發(fā)的的團隊來，但是對于投標團隊來說，想要投標最好是了解一下招標投標法，但是中華人民共和國招標投標法釋義第一條是什么意思呢?大家跟隨小編來看一下吧。

一、中華人民共和國招標投標法釋義第一條是什么意思?

(一)總則共計七條，規(guī)定了本法的立法目的、適用范圍、強制招標范圍，招標投標活動應遵循的基本原則，以及對招標投標活動的監(jiān)督。

(二)《中華人民共和國招標投標法》第一條“為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法?！?/p>

(三)釋義：本條規(guī)定了招標投標法的立法目的。制定招標投標法的根本目的是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

1、《國發(fā)經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃及2010年遠景目標綱要》提出，要在“九五”末期初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的一個重要特點，就是要充分發(fā)揮競爭機制的作用，使市場主體在平等條件下公平競爭，優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。而招標這種擇優(yōu)競爭的采購方式完全符合市場經(jīng)濟的上述要求，它通過事先公布采購條件和要求，眾多的投標人按照同等條件進行競爭，招標人按照規(guī)定程序從中選擇訂約方這一系列程序，真正帝現(xiàn)了“公開、公平、公正”的市場競爭原則?？v觀世界各國，凡是市場機制比較健全的國家，大多都有比較悠久的招標歷史和比較完善的招標法律制度。因此，招標投標立法的的根本目的，是維護市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

2、從上述根本目的出發(fā)，《招標投標法》的直接立法目的有以下四點：

(1)規(guī)范招標投標活動。改革開放以來，我國的招標投標事業(yè)得到了長足發(fā)展，推行的領域不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日趨明顯。但是，當前招標投標活動中存在一些突出問題，如：推行招標投標的力度不夠，不少單位不愿意招標或想方設法規(guī)避招標;招標投標程序不規(guī)范，做法不統(tǒng)一，漏洞較多，不少項目有招標之名而無招標之實;招標投標中的不正當交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴重，吃回扣、錢權交易等違法犯罪行為時有發(fā)生;政企不分，對招標投標活動的行政干預過多;行政監(jiān)督體制不順，職責不清，在一定程序上助長了地方保護主義和部門保護主義。因此，依法規(guī)范招標投標活動，是《招標投標法》的主要立法宗旨之一。從這一目的出發(fā)《招標投標法》有較大的篇幅(三章，41條)規(guī)定了招標投標程序，并在第五章規(guī)定了違反這些程序性規(guī)則應承擔的法律責任。

(2)提高經(jīng)濟效益。招標的最大特點是通過集中采購，讓眾多的投標人進行競爭，以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務。在西方市場經(jīng)濟國家，由于政府及公共部門的采購資金主要來源于企業(yè)、公民的稅款和捐贈，提高采購效率、節(jié)省開支是納稅人和捐贈人對政府和公共部門提出的必然要求。因此，這些國家普遍在政府及公共采購領域推行招標投標，招標逐漸成為市場經(jīng)濟國家通行的一種采購制度。我國從80年代初開始引入招標投標制度，先后在利用國外貸款、機電設備進口、建設工程發(fā)包、科研課題分配、出口商品配額分配等領域推行，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。以工程建設和進口機電設備為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，通過招標，工程建設的節(jié)資率達1%—3%，工期縮短10%;進口機電設備的的節(jié)資率達15%，節(jié)匯率10%。因此，制定《招標投標法》，依法推行招投標制度，對于保障國有資金的有效使用，提高投資效益，有著極為重要的意義。從這一目的出發(fā)，《招標投標法》中別規(guī)定了強制招標制度，即規(guī)定某些類型的項目必須通過招標進行，否則項目單位要承擔法律責任(具體見第3條，以下還將詳細論述)。

(3)保證項目質(zhì)量。由于招標的特點是公開、公平和公正，將采購活動置于透明的環(huán)境之中。有效地防止了腐敗行為的發(fā)生，也使工程、設備等采購項目的質(zhì)量得到了保證。在某種意義上說，招標投標制度執(zhí)行得如何，是項目質(zhì)量能否得到保證的關鍵。從我國近些年來發(fā)生的 重大工程質(zhì)量事故看，大多是因為招投標制執(zhí)行差，搞內(nèi)幕交易，違規(guī)操作，使無資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的施工隊伍承包工程，造成建設工程質(zhì)量下降，事故不斷發(fā)生。因此，通過推行招標投標，選擇真正的符合要求的供貨商、承包商，使項目的質(zhì)量得以保證，是制定《招標投標法》的主要目的之一。《招標投標法》第3條特別指出，大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，使用國有資金投資、國家融資的項目、使用國際組織或外國政府貸款援助資金的項目，必須進行招標。這些項目的質(zhì)量狀況，不僅關系到國家建設資金的有效使用，關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，而且關系到國家的對外形象。正因為如此，《招標投標法》中才特別強調(diào)要對這幾類項目進行招標，并從保證項目質(zhì)量的角度出發(fā)，規(guī)定了嚴格的招標投標程序。

(4)保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。這個立法目的從前三個目的引伸而來。無論是規(guī)范招標投標活動，還是提高經(jīng)濟效益，或保證項目質(zhì)量最終目的都是為了保護國家利益、社會公共利益，保護招標投標活動當事人的合法權益。也只有在招標投標活動得以規(guī)范，經(jīng)濟效益得以規(guī)范，經(jīng)濟效益得以提高，項目質(zhì)量得以保證的條件下，國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益才能得以維護。因此，保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，是《招標投標法》最直接的立法目的。從這一目的出發(fā)，《招標投標法》第五章對規(guī)避招標、串通投標、轉讓中標項目等各種非法行為作出了處罰規(guī)定，并通過行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督(第7條)允許當事人提出異議或投訴(第65條)，來保障國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益。

對于競標團隊來說，了解一下招標投標法是非常必要的。而招標投標法釋義第一條的意思是為了能夠規(guī)劃好招標和投標的活動在競標初期競標團隊必須要合理的競標，并且要在競標的過程中保護好國家的利益，而且要保證項目的質(zhì)量，才能進行競標，而且如果有違反了本規(guī)定的是可以取消競標的資格的。

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