一、終止偵查決定書的性質(zhì)和撤銷案件的性質(zhì)是什么

對于經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實(shí)施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)犯罪嫌疑人終止偵查。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百三十三條，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：

(一)沒有違法事實(shí)的;

(二)違法行為已過追究時(shí)效的;

(三)違法嫌疑人死亡的;

(四)其他需要終止調(diào)查的情形。

終止調(diào)查時(shí)，違法嫌疑人已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

撤銷案件，是指偵查機(jī)關(guān)對立案偵查的案件，發(fā)現(xiàn)具有某種法定情形，或者經(jīng)過偵查否定了原來的立案根據(jù)，所采取的訴訟行為。

《刑訴法》第十五條，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

二、終止偵查決定和撤銷案件的區(qū)別

1、二者的定義存在區(qū)別。

(1)撤銷案件是指偵查機(jī)關(guān)對立案偵查的案件，發(fā)現(xiàn)具有某種法定情形，或者經(jīng)過偵查否定了原來的立案根據(jù)，所采取的訴訟行為。

(2)終止偵查是指人民法院在審判案件過程中，遇有法律規(guī)定的情形致使審判不應(yīng)當(dāng)或者不需要繼續(xù)進(jìn)行時(shí)終結(jié)案件的訴訟活動(dòng)。

2、二者的執(zhí)行結(jié)果存在區(qū)別。

(1)終止偵查：終止偵查，說明經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，沒有證據(jù)證明該人有犯罪事實(shí)，已排除涉案嫌疑，但有證據(jù)證明該案件有犯罪事實(shí)的存在。終止偵查，只是偵查結(jié)束，不代表沒有責(zé)任或者有罪。

(2)撤銷案件：案件撤銷就是不查且無罪或者無責(zé)任。

3、二者的執(zhí)行流程存在區(qū)別。

(1)撤銷案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，然后寫出撤銷案件報(bào)告。

(2)檢察機(jī)關(guān)在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的被告人，可以決定撤銷案件。

(3)根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第五條終止偵查、撤銷案件、不起訴、判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的。

終止偵查決定書是指對個(gè)人來說，經(jīng)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查沒有證據(jù)證明其犯罪，排除作案嫌疑，但是該案件又確實(shí)是真實(shí)存在的;撤銷案件是指經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)偵查，否定了之前的立案依據(jù)，或發(fā)現(xiàn)了其他法定情形從而采取的訴訟行為。

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