我國的經濟發(fā)展速度是非?？斓模o我們最直觀的感受就是很多建筑工程都在建造，還有很多的高樓一個一個建設完成。這些建筑工程體現了我們國家的建筑成果以及建筑的技術。建筑工程的建造離不開質量的監(jiān)督。國家針對這一情況出臺了建設工程質量監(jiān)督管理條例。

建設工程質量監(jiān)督管理條例

一、總則

第一條為了加強政府對建設工程質量的監(jiān)督、確保工程質量，維護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國標準化法》和國家有關行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條建設工程質量監(jiān)督是指由政府授權的專門機構對建設工程質量實施的監(jiān)督。其主要依據是國家頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、技術標準及設計文件。

第三條各類新建、改建和擴建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構件，均應按照本規(guī)定接受建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。其中，國務院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的大中型建設項目，可暫不實行質量監(jiān)督。

第四條建設工程質量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。國務院工業(yè)、交通主管部門負責所屬的和相應的國家專業(yè)投資公司投資的大中型建設工程項目的質量監(jiān)督工作。

二、機構與職責

第五條建設部對質量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

(一)貫徹國家有關建設工程質量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設工程質量監(jiān)督、檢測工作的有關規(guī)定和辦法。

(二)負責全國建設工程質量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理。

(三)掌握全國建設工程質量動態(tài)，組織交流質量監(jiān)督工作經驗。

(四)負責協調解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質量問題的爭端。

第六條省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)和國務院工業(yè)、交通各部門對質量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

(一)貫徹國家有關建設工程質量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設工程質量監(jiān)督、檢測工作的實施細則。

(二)負責本地區(qū)、本部門建設工程質量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理，審查工程質量監(jiān)督機構的資質，考核監(jiān)督人員的業(yè)務水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

(三)掌握本地區(qū)、本部門建設工程質量動態(tài)，組織交流工作經驗，組織對監(jiān)督人員的培訓。

(四)組織、協調和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質量問題爭端。

第七條市、縣建委(建設局)應負的工程質量監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)規(guī)定。

第八條省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)和國務院工業(yè)、交通各部門根據實際需要，可設置從事管理工作的工程質量監(jiān)督總站。

第九條市、縣建設工程質量監(jiān)督站和國務院各工業(yè)交通部門所設的專業(yè)建設工程質量監(jiān)督站(以下均簡稱監(jiān)督站)為建設工程質量監(jiān)督的實施機構。其主要職責是：

(一)核查受監(jiān)工程勘察、設計、施工單位的建筑構件廠的資質等級和營業(yè)范圍。

(二)監(jiān)督勘察、設計、施工單位和建筑構件廠嚴格執(zhí)行技術標準，檢查其工程(產品)質量。

(三)核驗工程的質量等級和建筑構件質量，參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質工程。

(四)參與重大工程質量事故的處理。

(五)總結質量監(jiān)督工作經驗，掌握工程質量狀況，定期向主管部門報告。

第十條大中型工業(yè)、交通項目質量的監(jiān)督，按隸屬關系由其建設主管部門或由它授權的工程質量監(jiān)督機構負責;其它建設工程質量的監(jiān)督，由工程所在地質量監(jiān)督站負責。

三、 監(jiān)督站的管理及人員資質

第十一條監(jiān)督站實行站長負責制，站長對監(jiān)督站的工作全面負責。監(jiān)督員對受監(jiān)工程負責。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結構要合理、配套，其中，技術人員不得少于該站人員總數的70%。

第十二條監(jiān)督站站長、監(jiān)督員資質條件：

(一)監(jiān)督站站長應由取得建筑類工程師以上職稱的技術人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業(yè)、交通項目監(jiān)督的監(jiān)督站站長應由高級工程師擔任;技術力量薄弱的縣監(jiān)督站站長可以由助理工程師擔任。

(二)監(jiān)督員應由具備相應建筑類中專以上學歷并從事設計或施工5年以上的技術人員擔任;技術力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業(yè)文化程度且具有5年以上施工經驗的人員擔任。

第十三條監(jiān)督員必須經過省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)，國務院工業(yè)、交通各部門的建設司考核合格并領得證書后，方可從事質量監(jiān)督工作。

第十四條監(jiān)督站的監(jiān)督人員數量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每3～5萬平方米配備一人;工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關建設主管部門根據各自的特點確定。

第十五條為保證監(jiān)督工作的公正性、科學性、權威性，監(jiān)督員必須做到：

(一)認真學習、貫徹執(zhí)行國家有關建設工程質量的政策和法規(guī)，嚴格按國家技術標準監(jiān)督、檢測工程質量。

(二)堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質量情況，及時妥善地處理質量問題。

(三)努力提高業(yè)務水平，虛心聽取有關單位意見，公開接受社會監(jiān)督，認真改進監(jiān)督工作。

(四)遵守監(jiān)督、檢測人員守則。

四、 監(jiān)督工作程序與內容

第十六條建設單位在工程開工前一個月，應到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設計資料等有關文件。監(jiān)督站應在接到文件、資料的二周內，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設、勘察、設計、施工單位，并提出監(jiān)督設計。

第十七條監(jiān)督工作的內容：

(一)工程開工前，監(jiān)督員應對受監(jiān)工程的勘察、設計和施工單位的資質等級及營業(yè)范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設計質量監(jiān)督，主要審查建筑結構、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應標準的要求。

(二)工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程質量進行抽查。房屋建筑和構筑物工程的抽查重點是地基基礎、主體結構和決定使用功能、安全性能的重要部位;其它工程的監(jiān)督重點視工程性質確定。

建設構件質量的監(jiān)督，重點是核查生產許可證、檢測手段和構件質量。

(三)工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗收的基礎上對工程質量等級進行核驗。

第十八條對委托監(jiān)理的工程，當地建設主管部門或由它授權的質量監(jiān)督站主要是核查其勘察設計、施工單位的資質和核定工程質量等級。

五、權限與責任

第十九條監(jiān)督站有以下權限：

(一)對工程質量優(yōu)良的單位，提請當地建設主管部門給予獎勵。

(二)對不按技術標準和有關文件要求設計和施工的單位，給予警告或通報批評。

(三)對發(fā)生嚴重工程質量問題的單位令其及時妥善處理，對情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定進行罰款，在施工程應令其停工整頓。

(四)對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

(五)對造成重大質量事故的單位，按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》辦理。

第二十條監(jiān)督站及其監(jiān)督員對受監(jiān)工程承擔監(jiān)督責任。出現下列情況之一的應由其主管部門追究監(jiān)督責任：

(一)監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的;

(二)監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅持技術標準或嚴重失職而出現重大質量事故的;

(三)監(jiān)督員核驗工程質量弄虛作假的。

第二十一條監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條(二)、(三)款所述情況，主管部門應視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關追究法律責任。

第二十二條監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質量監(jiān)督中作出突出成績的，主管部門應視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

六、費用與管理

第二十三條建設單位和建筑構件生產廠應按有關規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費。

第二十四條監(jiān)督站收取的監(jiān)督費應在當地建設銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常經費支出(如：辦公費、職工工資、財政部文件規(guī)定的有關開支等)，購置檢測議器、設備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費。

第二十六條工程質量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現場，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)參照當地施工現場質量檢查人員的標準確定。

七、附則

第二十七條本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的商人或社團組織在大陸投資建設的工程。

第二十八條有關部門頒發(fā)的工程質量監(jiān)督文件，凡內容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準。

第二十九條本規(guī)定由建設部負責解釋。

也體現了國家一直堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。這樣條例的出臺可以給國家的建筑工程質量有一個保障。建筑工程的質量問題關系到我們的人身安全及國家的財產安全，所以非常重要。

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