由于我們的日常生活是由各類有質(zhì)量保證的工程所組成的，故而國家立法機關(guān)根據(jù)我國實際，制定了適宜于我國基本國情的質(zhì)量管理規(guī)定。各省市相關(guān)國家部門，需要以該管理辦法為藍本，制定適宜于當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量管理辦法。由于各地的實際民情有異，故而實施的政策是存在著差異的，今天律霸小編給大家?guī)淼氖?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-370500-0-0.html' target='_blank' data-horse>東營市建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

東營市人民政府辦公室關(guān)于加強政府投資建設(shè)工程質(zhì)量管理的意見

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

為加強政府投資建設(shè)工程(以下簡稱政府工程)質(zhì)量管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、強化建設(shè)單位和施工單位責(zé)任

(一)落實建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位要依法履行政府工程建設(shè)質(zhì)量管理責(zé)任，強化工作措施，加強質(zhì)量管控，努力提升工程質(zhì)量。要建立健全工程質(zhì)量管理制度，著力加強內(nèi)控管理，主動接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。要依據(jù)國家建設(shè)工程工期定額要求，在充分評估、論證基礎(chǔ)上，科學(xué)確定政府工程勘察、設(shè)計、施工等各個階段的合理工期，嚴禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工;不得隨意壓縮合理建設(shè)工期，確需壓縮的，必須通過工程建設(shè)專項技術(shù)評審，并采取相應(yīng)措施，確保工程質(zhì)量標準不降低。要依法科學(xué)合理確定工程造價，不得迫使施工單位低于成本價承包工程，杜絕因造價過低發(fā)生質(zhì)量問題。在工程材料設(shè)備采購中，要綜合考慮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，充分考察市場價格，按照經(jīng)久耐用、技術(shù)先進、價格合理的原則依法采購工程材料設(shè)備。

建設(shè)單位要與有關(guān)部門、單位密切配合，按照職責(zé)分工、規(guī)定程序和標準做好政府工程竣工驗收工作，依法辦理竣工驗收有關(guān)手續(xù)。政府保障性住房要嚴格實行分戶驗收制度。對政府工程竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要督促責(zé)任單位進行整改，未按規(guī)定整改的作驗收不合格處理。凡未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的政府工程，不得投入使用;擅自投入使用造成質(zhì)量安全事故的，依法追究建設(shè)單位及有關(guān)單位的責(zé)任。建設(shè)單位要依法建立健全政府工程檔案，落實檔案記錄責(zé)任，按規(guī)定及時收集并移交檔案。有關(guān)單位要加強政府工程竣工后使用階段的維護管理，建立質(zhì)量監(jiān)測制度，按規(guī)定及時采取維護、修繕或加固措施,確保使用安全。

(二)落實施工單位責(zé)任。施工單位要加強工程施工質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量檢驗制度，嚴格施工工序，確保施工質(zhì)量。認真落實工程質(zhì)量保修制度，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位要依法履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。施工總承包單位要依法實施工程分包，對分包單位的企業(yè)資信和人員資格進行嚴格審查，由于審查把關(guān)不嚴導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患或事故的，由總承包單位依法承擔(dān)責(zé)任;要認真協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場分包單位的施工活動，牽頭做好現(xiàn)場隱患排查、事故預(yù)防及報告等工作。

二、加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

(一)提高勘察、設(shè)計質(zhì)量?？辈?、設(shè)計單位要根據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準等規(guī)定，加強工程建設(shè)過程服務(wù)，確?？辈臁⒃O(shè)計文件真實完整準確、符合實際。設(shè)計單位要按照安全、實用、經(jīng)濟、美觀的原則，積極采用先進技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，確保設(shè)計成果科學(xué)合理。對涉及工程質(zhì)量和重要使用功能的重點部位、重點環(huán)節(jié)及建筑材料性能等，要在設(shè)計文件中注明，提出治理質(zhì)量隱患或防范事故的措施。

(二)強化現(xiàn)場施工管理。施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照投標承諾派駐現(xiàn)場技術(shù)和管理人員，配備專職質(zhì)量管理人員，全面落實質(zhì)量管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和施工方案中提出的質(zhì)量措施。要認真執(zhí)行專項施工方案編制與審查制度，加強對危險性較大分部分項工程的技術(shù)管理，凡是未編制專項方案或方案未通過審批的，一律不得組織施工。要加強工程施工過程分階段自查自評，建立健全工程質(zhì)量隱患排查、風(fēng)險分析、事故預(yù)警和應(yīng)急救援等制度。

(三)嚴格工程施工監(jiān)理。監(jiān)理單位要以工程質(zhì)量管理為核心，以監(jiān)理人員到崗履職為重點，不斷提升監(jiān)理水平。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。要認真審查進場單位資質(zhì)和人員資格，嚴格審核施工組織設(shè)計和專項施工方案并監(jiān)督實施。加強施工現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，嚴格按規(guī)定進行處理。

(四)提升有關(guān)中介服務(wù)質(zhì)量。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機構(gòu)要依法開展服務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)工程質(zhì)量責(zé)任。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)要確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性和準確性，不得出具虛假檢測數(shù)據(jù)、檢測報告。施工圖審查機構(gòu)要不斷提高審查質(zhì)量水平，認真核查勘察、設(shè)計單位是否超越資質(zhì)等級和范圍承攬業(yè)務(wù)、勘察和設(shè)計文件是否嚴格執(zhí)行國家標準及“三級校審”制度等內(nèi)容。

(五)加強材料設(shè)備進場管理。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要嚴把材料進場關(guān)，建立健全材料進場聯(lián)席驗收制度。建立材料檢查制度，加大材料使用過程中的復(fù)核、比對工作力度。要嚴格執(zhí)行見證取樣制度，嚴禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的材料，嚴厲查處使用劣質(zhì)材料建設(shè)工程行為。

三、落實保障措施

(一)加強工程質(zhì)量監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要高度重視政府工程質(zhì)量監(jiān)管工作，完善質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法檢查機制，提高監(jiān)管效能。要健全工程質(zhì)量信用信息管理制度，督促參建主體履行質(zhì)量責(zé)任。要按照屬地管理與分級管理相結(jié)合的原則，實行網(wǎng)格化分類監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任到人，工作不留死角。要加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度，對重大項目、技術(shù)復(fù)雜工程和隱患較多的施工現(xiàn)場進行重點監(jiān)控。

(二)加強建筑行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。建立健全建筑行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，制定完善教育培訓(xùn)考核辦法，不斷提高建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。落實企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)道德規(guī)范和技能培訓(xùn)。鼓勵社會力量參與建筑行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，培育更多合格的建筑行業(yè)從業(yè)人員。

(三)嚴格工程質(zhì)量責(zé)任追究。政府工程質(zhì)量各方責(zé)任主體要認真履行工程建設(shè)質(zhì)量管理職責(zé)，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。有關(guān)部門、單位要健全完善政府工程質(zhì)量責(zé)任追究機制，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。

東營市人民政府辦公室

2016年12月6日

是根據(jù)我國建筑管理辦法等質(zhì)量管理制定的，在東營市管轄范圍內(nèi)的區(qū)域都需要按照該管理辦法的規(guī)定從事建筑工作。根據(jù)該管理辦法的規(guī)定，建設(shè)、勘察以及設(shè)計等自控單位，需要按照該管理辦法的規(guī)定從事施工、設(shè)計等作業(yè)。

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