抗訴是指人民檢察院對(duì)人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動(dòng)。在我國(guó)，抗訴是法律授予人民檢察院代表國(guó)家行使的一項(xiàng)法律監(jiān)督權(quán)。人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定提出抗訴，必須依法定的程序進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，人民檢察院抗訴要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段:

(一)立案審查

作為一種事后監(jiān)督，人民檢察院主要通過(guò)以下幾種途徑發(fā)現(xiàn)人民法院裁判的錯(cuò)誤:第一，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的申訴;第二，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦;第三，上級(jí)人民檢察院交辦;第四，人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)。上述四種途徑也就是人民檢察院民事抗訴案件的主要來(lái)源。

對(duì)于以上來(lái)源的民事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，并由有抗訴權(quán)或者有提請(qǐng)抗訴權(quán)的人民檢察院立案，進(jìn)行是否提出抗訴的審查。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在立案以后調(diào)(借)閱人民法院審判案卷，并在調(diào)(借)閱審判案卷后3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)。審查的主要內(nèi)容是原判決、裁定是否符合法定的抗訴條件，審查的主要方式是就原審案卷進(jìn)行審查，非確有必要時(shí)，不進(jìn)行調(diào)查。

(二)決定提出抗訴

經(jīng)過(guò)審查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出抗訴、不抗訴、向人民法院或者有關(guān)單位提出檢察建議的決定。其中，對(duì)于下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，經(jīng)審查符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者由檢察委員會(huì)決定，作出向人民法院提出抗訴的決定;地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。

有權(quán)直接作出抗訴決定的是最高人民檢察院和作出生效裁判的人民法院的上級(jí)人民檢察院。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)于同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，只能提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定，人民檢察院提請(qǐng)抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)》，并將審判卷宗、檢察卷宗報(bào)上級(jí)人民檢察院?！短嵴?qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明:案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、基本案情、訴訟過(guò)程、當(dāng)事人申訴理由、提請(qǐng)抗訴理由及法律依據(jù)。對(duì)下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的案件，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)，并依法作出抗訴或者不抗訴的決定。需要延長(zhǎng)審查期間的，由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

作出抗訴決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)向其同級(jí)人民法院提出抗訴。例如，對(duì)于某市中級(jí)人民法院作出的生效民事判決、裁定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)具有法定抗訴事由的，應(yīng)當(dāng)由省人民檢察或者最高人民檢察院提出抗訴。其中，省人民檢察院應(yīng)當(dāng)向省高級(jí)人民法院提出抗訴，而不能向作出生效判決、裁定的某市中級(jí)人民法院提出抗訴，也不能向最高人民法院提出抗訴;最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)向最高人民法院提出抗訴，而不能向高級(jí)人民法院或者某市中級(jí)人民法院提出抗訴。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)本院抗訴不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定撤回抗訴;上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民檢察院抗訴不當(dāng)?shù)?，有?quán)撤銷下級(jí)人民檢察院的抗訴決定。人民檢察院決定撤回抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書(shū)》，送達(dá)同級(jí)人民法院，通知當(dāng)事人，并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院;下級(jí)人民檢察接到上級(jí)人民檢察院的《撤銷抗訴決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書(shū)》，送達(dá)同級(jí)人民法院，通知當(dāng)事人，并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。

(三)制作抗訴書(shū)

人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定決定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書(shū)。抗訴書(shū)是人民檢察院對(duì)人民法院生效裁判提出抗訴的法律文書(shū)，也是引起人民法院對(duì)案件進(jìn)行再審的法律依據(jù)?？乖V書(shū)應(yīng)當(dāng)載明:抗訴的檢察院，抗訴案件的原審人民法院及案號(hào)，案件的來(lái)源和審查過(guò)程，人民法院審理情況，檢察院的審查結(jié)論、抗訴的法律依據(jù)和抗訴要求，致送人民法院的名稱等事項(xiàng)?？乖V書(shū)由檢察長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋人民檢察院印章?？乖V書(shū)副本應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。

(四)派員出席法庭

人民檢察院抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。受理抗訴的人民法院指令下級(jí)人民法院再審的，提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級(jí)人民檢察院派員出席再審法庭。人民檢察院接到人民法院派員出席再審法庭的通知或者上級(jí)人民檢察院派員出席再審法庭的指令后，應(yīng)當(dāng)按照通知或者指令的時(shí)間、地點(diǎn)出席再審法庭支持抗訴，實(shí)現(xiàn)對(duì)再審活動(dòng)的法律監(jiān)督。檢察人員出席抗訴案件再審法庭的任務(wù)，一是宣讀抗訴書(shū);二是發(fā)表出庭意見(jiàn);三是發(fā)現(xiàn)庭審活動(dòng)違法的，向再審法院提出建議。

人民法院就抗訴案件作出再審判決、裁定以后，提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)再審判決、裁定進(jìn)行審查，并填寫(xiě)《抗訴再審判決(裁定)登記表》。