一、質(zhì)量保證金的性質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。從目的上，質(zhì)量保證金是督促承包人履行質(zhì)保責(zé)任的舉措。發(fā)包人通過預(yù)留質(zhì)量保證金，達(dá)到給與承包人履行質(zhì)保責(zé)任的現(xiàn)實壓力，一旦承包人不履行質(zhì)保責(zé)任，可以通過預(yù)留的質(zhì)量保證金進(jìn)行維修或?qū)Τ邪诉M(jìn)行罰款。質(zhì)量保證金與缺陷責(zé)任期緊密相連。質(zhì)量保證金擔(dān)保的是承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷，超過缺陷責(zé)任期后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)量保證金。從法律性質(zhì)上看，質(zhì)量保證金是一種保證方式。由于其不屬于《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律規(guī)定的法定擔(dān)保方式，其性質(zhì)上屬于非典型擔(dān)保、約定擔(dān)保。

二、工程質(zhì)量保證金預(yù)留的合理比例

發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定合理的質(zhì)量保證金比例。《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第七條規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%?？紤]到施工企業(yè)利潤率普遍較低，且工程經(jīng)竣工驗收合格，對于質(zhì)量保證金預(yù)留比例，以不高于工程價款結(jié)算總額的3%為宜。

三、工程質(zhì)量保證金期限為多久

1、從質(zhì)量保證金的制度設(shè)計，質(zhì)量保證金返還期限應(yīng)當(dāng)約定以缺陷責(zé)任期到期后返還

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第二條、第十條，缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。因此，從質(zhì)量保證金的設(shè)立目的、規(guī)范要求分析，質(zhì)量保證金返還期限應(yīng)當(dāng)以缺陷責(zé)任期為宜，同時發(fā)、承包雙方可以在合同中對缺陷責(zé)任期進(jìn)行約定，可以低于2年。

2、合同未明確約定的，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)在最長缺陷責(zé)任期(2年)后返還

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)，第八條規(guī)定：有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：

(一)當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿。

(二)當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過竣工驗收之日起滿二年。

(三)因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告九十日后起當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿;當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告九十日后起滿二年。