一、工程轉(zhuǎn)包是什么

1、工程轉(zhuǎn)包是指建設(shè)工程的承包人將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于：轉(zhuǎn)包行為中，原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人，自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù);而在分包行為中，承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。

2、根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定，承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的，但不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

二、工程轉(zhuǎn)包合同是否合法

1、工程轉(zhuǎn)包合同是違法的。

2、《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》

第十六條：工程總承包企業(yè)不得倒手轉(zhuǎn)包建設(shè)工程項(xiàng)目。前款所稱倒手轉(zhuǎn)包，是指將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他單位承包，只收取管理費(fèi)，不派項(xiàng)目管理班子對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。

第十九條：違反本規(guī)定第十六條的規(guī)定，倒手轉(zhuǎn)包工程的，由工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門沒收其非法所得。因倒手轉(zhuǎn)包發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，由轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)責(zé)任，并賠償經(jīng)濟(jì)損失;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其停止以總承包企業(yè)名義承包建設(shè)工程一年以上、兩年以下。

三、工程轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任有哪些

工程轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任表現(xiàn)為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。

1、民事責(zé)任體現(xiàn)以下4個方面：

(1)轉(zhuǎn)包人與實(shí)際施工人之間簽訂的轉(zhuǎn)包合同無效，已履行的合同內(nèi)容無法直接返還，應(yīng)折價補(bǔ)償。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，實(shí)際施工人可參照合同約定主張工程款，在轉(zhuǎn)包合同履行過程中發(fā)生的損失由轉(zhuǎn)包人與實(shí)際施工人根據(jù)過錯責(zé)任來承擔(dān);

(2)因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的拖欠材料款、租賃款、農(nóng)民工工資等費(fèi)用，轉(zhuǎn)包人單獨(dú)或與實(shí)際施工人共同承擔(dān)連帶支付的責(zé)任;

(3)因轉(zhuǎn)包發(fā)生的安全事故的責(zé)任承擔(dān)，轉(zhuǎn)包人應(yīng)當(dāng)與實(shí)際施工人就安全事故承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

(4因轉(zhuǎn)包導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格造成的損失，轉(zhuǎn)包人應(yīng)當(dāng)與實(shí)際施工人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2、行政責(zé)任方面：承包單位將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包的，將面臨以下處罰：責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，罰款，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書;限制參加工程投標(biāo)活動、承攬新的工程項(xiàng)目;記入單位、個人信用檔案，并于全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公示等。

3、刑事責(zé)任方面：因轉(zhuǎn)包引起的刑事案件主要涉及到重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、重大勞動安全事故罪等。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國建筑法》第二十九條

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。