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最近，出臺(tái)了建設(shè)部加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知，用于規(guī)范好大家的行為規(guī)范，保障雙方的合法權(quán)益不受侵犯，以免以后會(huì)產(chǎn)生不必要的麻煩或者困擾。下面，律霸小編將會(huì)為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的法律知識(shí)。

建設(shè)部加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知

一、各地要依照《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際，進(jìn)一步明確領(lǐng)取施工許可證的工程范圍，以保證《中華人民共和國(guó)建筑法》和《辦法》的貫徹落實(shí)。

《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)領(lǐng)取施工許可證的工程范圍、條件、施工許可證的時(shí)效等作出了原則規(guī)定，《辦法》將《建筑法》的一些原則規(guī)定進(jìn)一步具體化，特別是關(guān)于領(lǐng)取施工許可證的工程范圍，《辦法》的第二條、第十六條作出了明確規(guī)定，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

《辦法》對(duì)可不辦理施工許可證的小型工程限額，是參考了一些地方的有關(guān)規(guī)定提出的。但由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工程建設(shè)規(guī)模等有較大差別，因此，《辦法》規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市建委、建設(shè)廳可以根據(jù)本地的實(shí)際情況對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整。但不應(yīng)將調(diào)整的權(quán)限再下放，并應(yīng)在調(diào)整后盡快報(bào)建設(shè)部建筑管理司備案。

在《辦法》施行之前已經(jīng)開始施工的工程，如果省(自治區(qū)、直轄市)人民政府或省級(jí)建設(shè)行政主管部門已頒發(fā)關(guān)于施工許可管理辦法的，仍按照原辦法執(zhí)行;省(自治區(qū)、直轄市)人民政府或建設(shè)行政主管部門沒(méi)有這方面管理辦法的，不再補(bǔ)辦施工許可證。

《辦法》第三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。對(duì)工程是否分解的判斷標(biāo)準(zhǔn)是：招標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)的標(biāo)的為申請(qǐng)辦理施工許可證的最小單位，非招標(biāo)工程以立項(xiàng)批準(zhǔn)文件中批準(zhǔn)的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。

二、關(guān)于申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件及施工許可證申請(qǐng)表的填表說(shuō)明

對(duì)申請(qǐng)辦理施工許可的條件，主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是加強(qiáng)工程的發(fā)包承包管理，對(duì)應(yīng)該招標(biāo)的工程是否實(shí)行了招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程是否公開招標(biāo)等要嚴(yán)格審查;二是加強(qiáng)工程的質(zhì)量和安全管理，按規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程都要委托監(jiān)理，施工組織設(shè)計(jì)中要有相應(yīng)的質(zhì)量、安全措施，并按規(guī)定辦理了質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);三是建設(shè)資金要落實(shí)。

1、《辦法》第四條(二)規(guī)定的“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。是指已經(jīng)取得了“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

2、《辦法》第四條(三)規(guī)定的“施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求”。是指施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備了交通、水電等條件，能滿足施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的需要。施工許可證申請(qǐng)表(表二)“建設(shè)單位提供的文件或證明材料情況”第三欄，一般應(yīng)由施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審查。

發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的：可以在審批前到施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

3、施工許可證申請(qǐng)表(表二)第五欄中“施工圖紙和技術(shù)資料”是指施工圖紙和技術(shù)資料能否滿足施工需要。建設(shè)單位應(yīng)提供施工圖設(shè)計(jì)文件審查部門的審查報(bào)告或?qū)彶橐庖?。還沒(méi)有開展施工圖設(shè)計(jì)審查的地區(qū)，由施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署意見，認(rèn)可施工圖紙和技術(shù)資料已經(jīng)能夠滿足施工需要，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審查。

4、施工許可證申請(qǐng)表(表二)第六欄中“施工組織設(shè)計(jì)”一項(xiàng)，一般應(yīng)由監(jiān)理單位或建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在本欄簽署意見。

對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)證機(jī)關(guān)主要是按本《辦法》第四條(六)的要求審查文件和資料是否完備。

5、《辦法》第八條(八)對(duì)到位資金的規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格掌握。除少數(shù)重大工程項(xiàng)目外，其他工程的資金到位均不得少于《辦法》的規(guī)定。

實(shí)行了銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保的，可以不再提供銀行出具的到位資金證明。

6、各省、自治區(qū)、直轄市可按照《辦法)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件進(jìn)行細(xì)化，作出更具體的規(guī)定，但不應(yīng)再增加其他條件。

7、施工許可證申請(qǐng)表一式兩份，一份由發(fā)證機(jī)關(guān)留存，一份由建設(shè)單位備查。

三、關(guān)于施工許可證的編號(hào)

施工許可證編號(hào)的方法是：前6位為發(fā)證機(jī)關(guān)所在地區(qū)的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同;第7-14位為工程報(bào)建(登記)的日期;15-16位為同日?qǐng)?bào)建(登記)的序號(hào);17-18位為專業(yè)分類代碼。

同一工程的施工許可證編號(hào)與施工許可證申請(qǐng)表的編號(hào)一致。由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫。

四、施工許可證的樣式、印制及費(fèi)用等

施工許可證、施工許可證申請(qǐng)表的樣式由建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位和個(gè)人不得仿制或翻印。

施工許可證的工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)物價(jià)部門核準(zhǔn)，由發(fā)證機(jī)關(guān)向建設(shè)單位收取。

施工許可證正本封面為蘭色，副本為白色，正16開。施工許可申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向建設(shè)單位發(fā)放施工許可證正本一份，副本根據(jù)需要為一份或多份，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章后生效。正本放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，副本由本建設(shè)單位留存。

五、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工許可的管理，根據(jù)(辦法)和本通知的要求，盡快制定或修訂本地區(qū)的施工許可管理辦法或有關(guān)規(guī)定。

要加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳，使建筑市場(chǎng)的各方主體、特別是建設(shè)單位了解和掌握《辦法》的具體內(nèi)容?？h級(jí)以上各級(jí)建設(shè)行政主管部門都要明確負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的部門及人員，做到機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)，制度落實(shí)。各地在建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)察中，要將是否按規(guī)定辦理了施工許可證作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查和統(tǒng)計(jì)考核。

綜上所述，建設(shè)部加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知的目的是，各地要依照《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際，進(jìn)一步明確領(lǐng)取施工許可證的工程范圍，以保證《中華人民共和國(guó)建筑法》和《辦法》的貫徹落實(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢律霸烏魯木齊律師。

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