無主物的概念
無主物是沒有所有人或者所有人不明的物,如拋棄物等。無主物中,所有人不明的物,是指無法明確所有人,而不是指訟爭之物。
無主物認(rèn)定條件
1、被認(rèn)定的無主財產(chǎn),以有形財產(chǎn)為限。無形財產(chǎn)或精神財富,不屬于認(rèn)定無主財產(chǎn)的范圍。
2、財產(chǎn)所有人確已不存在或者不知誰是財產(chǎn)所有人的,權(quán)利的歸屬問題無法確定,需要通過法律程序加以解決。在司法實(shí)踐中,認(rèn)定財產(chǎn)無主的情形有:
第一,財產(chǎn)所有人已不存在或者誰是所有人無法確定的;
第二,所有人不明的埋藏物和隱藏物;
第三,拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動物,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位公告滿6個月無人認(rèn)領(lǐng)的;
第四,無人繼承的財產(chǎn),即被繼承人死亡后,沒有繼承人或者全體繼承人放棄繼承或者喪失繼承權(quán)的,其遺產(chǎn)因無人繼承而變成無主財產(chǎn)。
3、財產(chǎn)的所有人不明或者失去所有人的狀態(tài)持續(xù)一定期間,不滿法定期間的,即使所有人已消失或不明的,也不能申請認(rèn)定為無主財產(chǎn)。
4、須由申請人提出書面申請,然后由法院審理認(rèn)定。申請書應(yīng)當(dāng)寫明:申請人的姓名或名稱、住所,財產(chǎn)的種類、數(shù)量、形狀、所在地以及請求認(rèn)定財產(chǎn)無主的根據(jù)。法院不得以職權(quán)認(rèn)定財產(chǎn)無主。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,公民、法人或者其他組織都有資格作為申請人。一切公民、法人或不具備法人條件的其他組織發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)沒有所有人或者所有人不明的,都有權(quán)提出申請,認(rèn)定財產(chǎn)無主。法院不得在無人申請的情況下,依職權(quán)認(rèn)定財產(chǎn)無主。
5、認(rèn)定財產(chǎn)無主的案件,由財產(chǎn)所在地的基層法院管轄,便于該法院調(diào)查事實(shí),對財產(chǎn)作出臨時性的保護(hù)措施。
無主物的歸屬
對無主物,法律沒有特別規(guī)定時,按先占原則取得所有權(quán),在法律有特別規(guī)定時,從其規(guī)定,如民法通則第79條規(guī)定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。
(一)、無主物的歸屬界定
根據(jù)《民法通則》,無主物是指沒有所有人或者所有人不明的物,如拋棄物等。無主物可以分為純粹意義上的無主物和非純粹意義上的無主物,是指所有人不明的物,是指無法明確所有人,而不是指訟爭之物。而關(guān)于無主物的法律地位,在法律沒有特別規(guī)定的情況下,按先占原則取得所有權(quán),但在法律有特別規(guī)定時,根據(jù)民法通則第79條規(guī)定,所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有。而正是由于法律中對于具體無主物是否特別規(guī)定中存在的歧義,導(dǎo)致了無主物的確定以及其歸屬問題一直十分的棘手。
(二)、無主物歸屬發(fā)展趨勢
在未來的社會發(fā)展中,類似于“狗頭金”這樣的問題將會層出不窮,解決這一問題的關(guān)鍵不是當(dāng)這些問題出現(xiàn)的時候如何去界定無主物的歸屬,而是要從立法的源頭做起,讓這些無主物范圍的界定以及歸屬問題能夠做到有法可依,有法可查,并且這些法律不但不存在空白、模糊不清的區(qū)域而且能夠?qū)o主物范圍的界定以及歸屬問題解決的合情合理。要想做到這樣,那么首先在《民法通則》中確定好有主物和無主物的明顯界限以及其適應(yīng)的法律范圍;
其次,明確純粹意義上的無主物和非純粹意義上的無主物之間的差異性,結(jié)合當(dāng)下出現(xiàn)的有關(guān)無主物范圍界定的社會問題,總結(jié)性的就這些無主物的歸屬問題從法律角度予以確定,為之后的無主物范圍界定以及歸屬問題的解決提供參考,同時,正視我國法律中的“無主物的范圍過于局限”以及“國家專屬物權(quán)范圍過寬”等問題,考慮國家專屬物的范圍界定問題,合理的擴(kuò)大無主物的歸私人所屬的范圍界定,修改公有主義體制,讓類似“狗頭金”這一類無主物能夠歸國家所有,同時考慮拾到者的所有權(quán)價值??偠灾?,國家應(yīng)該重新界定無主物范圍確定其法律地位,弱化公有主義立法例,建立起更為合理的無主物所有權(quán)取得制度,讓類似“狗頭金”這一類的無主物問題不再是社會爭議的焦點(diǎn)。
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