賣(mài)方不開(kāi)發(fā)票可以起訴嗎

2014年1月，甲方**公司、乙方**公司簽訂《供貨協(xié)議書(shū)》，約定乙方向甲方供應(yīng)0號(hào)柴油，甲方在收到乙方《結(jié)算通知書(shū)》之日起三日內(nèi)向乙方支付貨款，乙方收到貨款后三日內(nèi)向甲方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，也可在甲方結(jié)清貨款的前提下按月總量向甲方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

合同簽訂后，**公司依約向**公司供應(yīng)柴油，**公司先后分四次向**公司支付了該款項(xiàng)。**公司向**公司開(kāi)具了部分增值稅專(zhuān)用發(fā)票，至合同期滿，仍有22.5萬(wàn)元的發(fā)票未向**公司開(kāi)具。

2015年3月，**公司向法院起訴，請(qǐng)求判令**公司開(kāi)具價(jià)稅合計(jì)金額為22.5萬(wàn)元的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

廈門(mén)中院審理認(rèn)為，開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票屬于行政法律關(guān)系，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，**公司請(qǐng)求**公司開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，依法不予支持，遂駁回了**公司的訴訟請(qǐng)求。

法官說(shuō)法

拒開(kāi)發(fā)票行為應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理

該案承辦法官孫-仲分析指出，這起案件的焦點(diǎn)問(wèn)題在于，開(kāi)具發(fā)票的主張能否作為一項(xiàng)獨(dú)立訴訟請(qǐng)求。我國(guó)稅收征收管理法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，對(duì)拒不開(kāi)具發(fā)票的行為，權(quán)利遭受侵害的一方當(dāng)事人可向稅務(wù)部門(mén)投訴，由稅務(wù)部門(mén)依照稅收法律法規(guī)處理。同時(shí)發(fā)票管理辦法也規(guī)定，對(duì)拒不開(kāi)票的義務(wù)人，稅務(wù)管理機(jī)關(guān)可責(zé)令開(kāi)票義務(wù)人限期改正，沒(méi)收其非法所得，可并處罰款。增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理制度還規(guī)定，取消開(kāi)具增值稅發(fā)票的資格、收回拒不開(kāi)票義務(wù)人的增值稅發(fā)票。

上述規(guī)定說(shuō)明，請(qǐng)求履行開(kāi)具發(fā)票的義務(wù)應(yīng)屬于稅務(wù)部門(mén)的行政職權(quán)范疇，不應(yīng)由法院主管，這也是民商事法律關(guān)系與稅收行政法律關(guān)系的區(qū)別之所在。

鑒于此，開(kāi)具增值稅發(fā)票的訴訟請(qǐng)求法院不予受理，當(dāng)事人可自行到稅收行政管理部門(mén)尋求行政救濟(jì)。

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