協(xié)議離婚，是指夫妻雙方依據(jù)法律規(guī)定合意解除婚姻關(guān)系的法律行為。根據(jù)婚姻法第31條的規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)形式審查和實(shí)質(zhì)審查，確認(rèn)雙方自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)有適當(dāng)處理的，應(yīng)當(dāng)辦理離婚登記并發(fā)給離婚證。

但有以下情形的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理離婚登記申請(qǐng)：(1)一方當(dāng)事人請(qǐng)求登記離婚的;(2)雙方當(dāng)事人請(qǐng)求離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)清償未達(dá)成協(xié)議的;(3)雙方或一方當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人的;(4)雙方當(dāng)事人未辦理過(guò)結(jié)婚登記的。

需要注意的是，對(duì)離婚協(xié)議的效力，《婚姻法解釋(二)》第8條第1款規(guī)定，“離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款或者當(dāng)事人因離婚就財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成的協(xié)議，對(duì)男女雙方具有法律約束力”。為充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)事人有權(quán)就“因履行離婚協(xié)議中財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟”，人民法院也應(yīng)當(dāng)受理。男女雙方當(dāng)事人協(xié)議離婚后1年內(nèi)就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題反悔，訴至法院請(qǐng)求變更或者撤銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的，人民法院同樣也應(yīng)當(dāng)受理。人民法院審理后，未發(fā)現(xiàn)訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的，應(yīng)當(dāng)依法駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。

（二）協(xié)議離婚的主管機(jī)關(guān)和程序

通過(guò)行政程序進(jìn)行的協(xié)議離婚由民政部門(mén)主管。具體的婚姻登記管理機(jī)關(guān)在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府的民政部門(mén);在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。協(xié)議離婚在具體程序中必須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審查、登記三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.申請(qǐng)。內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。中國(guó)公民同外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證;本人的結(jié)婚證;雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)。辦理離婚登記的香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、華僑、外國(guó)人除應(yīng)當(dāng)出具上述證件、證明材料外，香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國(guó)人還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效護(hù)照或者其他有效國(guó)際旅行證件。其中離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)。

2.審查?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。在審查過(guò)程中，必須全面了解協(xié)議的內(nèi)容，尤其是注意雙方當(dāng)事人請(qǐng)求離婚的意思表示是否真實(shí)、子女撫養(yǎng)、夫妻一方的生活困難幫助、分割財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)是否合適。

3.登記?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)審查后，對(duì)于符合離婚條件的，應(yīng)予登記，發(fā)給離婚證，注銷(xiāo)結(jié)婚證;在辦理離婚登記時(shí)，如果當(dāng)事人未達(dá)成離婚協(xié)議、屬于無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人或者其結(jié)婚登記不是在中國(guó)內(nèi)地的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。對(duì)于不符合法定條件而不予登記的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明不予登記的理由。當(dāng)事人從領(lǐng)取離婚證起，解除夫妻關(guān)系。離婚的當(dāng)事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

二、訴訟離婚

訴訟離婚是指夫妻雙方對(duì)離婚、離婚后子女撫養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題不能達(dá)成協(xié)議，由一方向人民起訴，人民法院依訴訟程序?qū)徖砗?，調(diào)解或判決解除婚姻關(guān)系的法律制度。

根據(jù)有關(guān)司法解釋，調(diào)解不適用于婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件;但涉及財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)的，可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，另行制作調(diào)解書(shū)?？紤]到當(dāng)事人進(jìn)行訴訟離婚之前大都被居委會(huì)(村委會(huì))、所在單位及其親友調(diào)解的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也為了克服法院久調(diào)不決、片面追求調(diào)解率的傾向，最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條專門(mén)規(guī)定：“對(duì)于有可能通過(guò)調(diào)解解決的民事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)解。但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件，人民法院不予調(diào)解。”訴訟離婚與協(xié)議離婚適用于不同的案件。協(xié)議離婚僅適用于雙方自愿離婚并就子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理的情形，而訴訟離婚則適用于一切離婚關(guān)系。如果雙方要解除的是事實(shí)婚姻，則僅能通過(guò)訴訟的方式進(jìn)行，不能通過(guò)協(xié)議進(jìn)行離婚。

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