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寧波
消費爭議仲裁制度之探析
一、仲裁協(xié)議
仲裁協(xié)議是仲裁的基石，沒有有效的仲裁協(xié)議，就不會有有效的仲裁。一項合法有效的仲裁協(xié)議，既是仲裁庭行使管轄權的依據(jù)，又是裁決具有執(zhí)行效力的法律基礎。但在消費爭議仲裁中如何在消費者和經(jīng)營者之間達成仲裁協(xié)議是一件十分困難的事，因為現(xiàn)階段消費者與經(jīng)營者之間的關系屬于即時即清式的合同關系，一旦侵權案件發(fā)生后，消費者想與經(jīng)營者達成仲裁協(xié)議真是難于上青天。目前各地的消費爭議仲裁機構大都采取推定承諾制度，即對擁有315標志會徽的企業(yè)或經(jīng)營者，仲裁機構即認為其已做出仲裁承諾。這是一種比較新穎的嘗試，可以緩解當前消費爭議仲裁的“瓶頸”狀況，但不是長久之計，必須要在法律中對此作出明確規(guī)定才可推廣實行。
二、仲裁員名冊
如果消費者提起了仲裁，那么由誰來擔任仲裁員?消費爭議仲裁機構是否應該為消費者提供一份仲裁員名冊呢?目前我國各地的仲裁委員會都規(guī)定了仲裁員名冊，實施名冊制有利于保證仲裁員的水平，從而有利于保障仲裁的水準和公正性;而且仲裁程序中，仲裁員從名冊中選出，對方當事人不能抗辯仲裁員的資格條件，有利于減少拖延程序的可能。按照仲裁法第十三條，仲裁機構要按專業(yè)設置仲裁員名冊，但在實踐中，按專業(yè)設置的仲裁員名冊較為罕見，常見的名冊大都是僅僅載明候選仲裁員名字，這種仲裁員名冊除了告知當事人仲裁員名字外，不能發(fā)揮應有的作用。因此，消費爭議仲裁機構設置仲裁員名冊時就要避免這些弊端，在參考各地仲裁委員會的仲裁員名冊同時，可以挑選比較適合解決消費爭議的仲裁員，并將他們的專業(yè)背景、職業(yè)簡歷標注在他們的名字旁邊。
三、仲裁程序
確定了消費爭議仲裁制度之后，在實際的運作中就必須有一套可行的仲裁程序。消費爭議仲裁機構受理的案件是標的額大都在5萬元以下的消費爭議，其種類可能比較繁多，但都是有關單項商品或服務的消費爭議，對于這種類型消費爭議的解決，設置能夠有效運行的仲裁程序是關鍵，以下就對此予以分析：
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