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工程范圍糾紛,會(huì)有很多的糾紛原因,在進(jìn)行處理此類糾紛的時(shí)候,合同是一個(gè)重要的法律依據(jù)。那么,工程范圍糾紛案例都有哪些呢?我們有哪些可以進(jìn)行借鑒的東西呢?下面,小編會(huì)為大家?guī)?lái)相關(guān)的法律知識(shí)的介紹。
工程范圍糾紛案例
某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于年月日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于年月 日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間月日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,月日下午時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間,月日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時(shí)間之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于月日下午時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂了書面合同。問(wèn)題
1、業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此,本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是不妥的。
2、C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此,該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章,則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字,項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書,無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字,盡管有單位公章,仍屬存在重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
3、請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開進(jìn)行,本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí),但遲至10月21日下午才開標(biāo),是不妥之處之一。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持,本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處之二。
4、請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說(shuō)明理由。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。并規(guī)定,項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員并不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù),當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門,顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室
《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3,本案技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家比例為4/7,低于規(guī)定的不低于2/3的比例要求。
5、招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說(shuō)明理由。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定,能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo),因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案B企業(yè)綜合得分是第一名,本應(yīng)當(dāng)中標(biāo),以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由,讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。
6、合同簽訂的日期是否違規(guī)?說(shuō)明理由。
《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。本案11月 10日發(fā)出中標(biāo)通知書,遲至12月12日才簽訂書面合同,兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30日,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。
原告:甲電訊公司第一被告:丙建筑設(shè)計(jì)院第二被告:乙建筑承包公司
基本案情:甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后,經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同??辈煸O(shè)計(jì)合同約定:由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計(jì)服務(wù),并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后,丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁,丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后,甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理,給甲帶來(lái)了重大損失。丙以與甲沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任,乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任,甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理后,追加乙為共同被告,判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。
本案中,甲是發(fā)包人,乙是總承包人,丙和丁是分包人,《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?!狈治龆簩?duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任?
對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題,乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任??偝邪艘圆皇亲约嚎辈煸O(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任,以及分包人以與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)。
本案必須說(shuō)明的是,《建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?!北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?而將工程全部轉(zhuǎn)包他人,雖經(jīng)發(fā)包人同意,但違反法律禁止性規(guī)定,其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無(wú)效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
綜上所述,關(guān)于工程范圍糾紛案例,我們要注意,如果我們遇到工程范圍糾紛,一定要尋求法律的幫助,使用合法的手段和途徑進(jìn)行維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯,而且,小編在這里提醒大家在進(jìn)行簽訂合同的時(shí)候,一定要注意這些細(xì)節(jié)問(wèn)題的約定,更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢律霸濟(jì)寧律師。
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