人身損害的賠償問題是平時打官司最為常見的一大問題,也是最為復(fù)雜的。一直以來,不管是在在理論上,還是在立法上、實踐上都對這個問題有大量的研究和討論。伴隨著我國法制社會的不斷建設(shè),也在一次次完善相關(guān)評定標準,司法鑒定傷殘等級2018是怎樣規(guī)定的呢?
司法鑒定傷殘等級2018交通事故案件中的傷殘等級鑒定制度
隨著我國交通事故的逐年增加,1991年9月國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》正式實施,該辦法第三十七條第(五)項規(guī)定:“殘疾者生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起,賠償二十年。但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計算?!钡谒氖l規(guī)定:“交通事故的當事人因傷致殘的,在治療終結(jié)后十五日內(nèi),可以向公安機關(guān)申請傷殘評定。公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘評定的標準,在接到傷殘評定申請書后三十日內(nèi)評定傷殘等級。……”由此創(chuàng)設(shè)了交通事故案件中傷殘等級鑒定制度。
1992年4月,公安部批準發(fā)布了中華人民共和國公共安全行業(yè)標準ga35-1992《道路交通事故受傷人員傷殘評定》。該標準對道路交通事故受傷人員傷殘評定機構(gòu)與評定人條件,傷殘評定的原則、方法和內(nèi)容,傷殘劃分依據(jù)和10個傷殘等級的具體殘情等作出了具體規(guī)定。2002年12月,在充分總結(jié)吸收1992年ga35-1992執(zhí)行的經(jīng)驗和國內(nèi)外最新研究成果基礎(chǔ)上,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布中華人民共和國國家標準gb18667-2002《道路交通事故受傷人員傷殘評定》并于2002年12月1日起實施,代替了ga35-1992標準。
司法鑒定傷殘等級2018工傷事故案件中的傷殘等級鑒定制度
1996年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了gb/t-1996《職工工傷與致殘程度鑒定標準》,這是最早的國家傷殘評定標準,共分十級。其中,標準一級至四級者為完全喪失勞動能力,五級至六級者為大部分喪失勞動能力,七級至十級者為部分喪失勞動能力。2004年中華人民共和國國務(wù)院頒布第375號令《工傷保險條例》,設(shè)專章(第四章)規(guī)定勞動能力鑒定問題,其第22條規(guī)定明文規(guī)定:勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。2006年由國家標準化委員會發(fā)布了gb/t16180-2006《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘程度等級》鑒定標準,該標準代替了gb/t-1996《職工工傷與致殘程度鑒定標準》。值得提出的是,4年后國務(wù)院第586號令,再次修改《工傷保險條例》[1]。
3目前主要人身損害傷殘鑒定標準比較
目前司法實踐中,人身損害傷殘鑒定標準有三:《交通標準》、《工傷標準》、《傷殘標準》。內(nèi)容來看:三大標準中傷殘條款的級別有顯著的區(qū)別,同種損傷結(jié)果依據(jù)不同的標準,評定的傷殘結(jié)果差異明顯。如“一眼球摘除”:以“工傷標準”可評定為五級(傷殘率60%),“交通標準”評定為七級(傷殘率40%),兩者差距兩個殘疾等級(即相差20%的殘疾賠償比例)。再如:“交通標準”中“偏癱肌力4級”,為四級傷殘(傷殘率70%),而工傷標準中“偏癱肌力4級”為七級傷殘(傷殘率40%),兩者差距三個殘疾等級(即相差30%的殘疾賠償比例)。再如“一眼低視力1級(0.1≤視力
表1.三標準具體條款的比較分析(節(jié)選,以癱瘓為例)
級別工傷標準交通標準北京標準
一級1.四肢癱肌力≤3級或三肢癱肌力≤2級1.四肢癱(三肢以上肌力3級以下);
2.截癱(肌力2級以下)伴大便和小便失禁;1.四肢癱(3肢以上肌力2級以下);
2.三肢癱(肌力1級);
二級1.三肢癱肌力3級;
2偏癱或截癱肌力≤2級1.四肢癱(二肢以上肌力3級以下);
2.偏癱或截癱(肌力3級以下);1.四肢癱(2肢以上肌力2級以下);
2.三肢癱(肌力2級);
3.截癱、偏癱肌力1級;
三級1.偏癱或截癱肌力3級;1.四肢癱(二肢以上肌力2級以下);
2.偏癱或截癱(肌力2級以下);1.三肢或四肢癱(3肢肌力3級);
2.截癱、偏癱肌力2級;
四級1..單癱肌力≤2級;1.四肢癱(二肢以上肌力4級以下);
2.偏癱或截癱(肌力4級以下);1.三肢或四肢癱(2肢肌力3級);
2.截癱、偏癱肌力3級;
五級1.四肢癱肌力4級;
2.單癱肌力3級;1.偏癱或截癱(一肢肌力2級以下);
2.單癱(肌力2級以下);1..單癱肌力1級;
六級1.三肢癱肌力4級;
2.截癱肌力4級伴輕度排尿障礙1.偏癱或截癱(一肢肌力3級以下);
2.單癱(肌力3級以下);1.四肢癱(肌力4級);
2..單癱力肌力2級;
七級1.偏癱或截癱肌力4級;1.偏癱或截癱(一肢肌力4級以下);
2.單肢癱肌力4級;1.三肢癱肌力4級;
2.單癱力肌力3級;
八級.單癱肌力4級;.截癱或偏癱肌力4級;
九級 單癱肌力4級;
十級
總結(jié)起來,《工傷標準》從整體上講,條款含蓋內(nèi)容全面、細膩,系統(tǒng)劃分合理。但同時,工傷標準存在條款相對寬泛的問題,表現(xiàn)為門檻低,級別評定較高。如“身體任何部位的骨折”即規(guī)定為十級殘,而在其他標準中均不能夠評定為殘疾?!豆麡藴省肥且徊颗c國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》相配套的醫(yī)學(xué)鑒定標準,它充分反映了工傷保險條例保護職工利益的宗旨,同時,作為一個技術(shù)標準,它擁有很多值得借鑒和褒獎的技術(shù)要素。但由于各類損傷賠償方式的不同,它并不適用其他類型賠償?shù)蔫b定。
《交通標準》為國家強制標準,是所有殘疾標準中級別最高的一個醫(yī)學(xué)標準。交通標準最大優(yōu)點是“嚴格”,與工傷標準的寬泛相比較,更適合最高法院《解釋》出臺以后的賠償方式(后面詳述)。但它的缺點卻很突出:(1)體例設(shè)定及含蓋的內(nèi)容不夠充分;(2)某些條款之間嚴重不平衡,缺乏嚴謹性。如4.6.4“頸部損傷致瘢痕形成,頸部活動度喪失25%以上”為vi級(50%殘疾);4.9.3a)“頸椎畸形愈合,頸部活動度喪失25%以上”為ix級(20%殘疾);同樣是頸部活動度喪失25%以上,因損傷的原因不同,考慮到疤痕對體貌等的影響,可以適當考慮級別有所差別(高一級),但級別相差30%之多,則明顯提示標準之間不平衡。
《北京傷殘標準》在吸納《江蘇標準》的同時,內(nèi)容、體例設(shè)定介于前兩標準之間,更接近于《交通標準》,但吸納了《工傷標準》的部分優(yōu)點。應(yīng)該說:在目前缺乏普通人身傷害全國統(tǒng)標準的情形下,是普通人身傷害賠償案件的較好的值得借鑒標準。在北京,長期以來,一直適用此地方標準,但在2005年-2009年間,經(jīng)常在法庭上遭到質(zhì)疑。2010年北京市高級人民法院的刑、民二庭分別對此予以適當?shù)拇_認,并報最高法院批準,很好地解決了長期以來困擾司法審判實踐的鑒定標準適用問題。
司法鑒定傷殘等級2018在我國法律中已有十分明確的標準與規(guī)定,但是人身傷殘賠償中的司法鑒定問題,例如鑒定的標準、鑒定的手段等都會對司法鑒定結(jié)果的公正與客觀有著一定程度的影響,進而也影響了相關(guān)的賠償問題。
2020年國家新工傷傷殘等級鑒定標準
交通事故傷殘等級的劃分依據(jù)是什么?
2020年道路交通事故人體傷殘等級鑒定標準
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