一、優(yōu)先受償權(quán)的概念及分類
1.概念
優(yōu)先受償權(quán)即非擔(dān)保物權(quán)之優(yōu)先受償權(quán),是法律規(guī)定的特定債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人甚至優(yōu)先于其他物權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。
2.分類
優(yōu)先權(quán)分為物權(quán)的優(yōu)先權(quán)(如共有人的優(yōu)先購買權(quán))
債權(quán)優(yōu)先權(quán)(如臺(tái)灣及大陸破產(chǎn)法規(guī)定的優(yōu)先權(quán))
物權(quán)與債權(quán)兩種性質(zhì)的優(yōu)先權(quán)。
二、優(yōu)先受償權(quán)的適用條件
不論建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)是作為一種特殊的留置權(quán),還是作為法定抵押權(quán)這樣的理論爭論,下面著重分析在實(shí)務(wù)中應(yīng)如何適用建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)。
1.發(fā)包人未按照約定支付建設(shè)工程價(jià)款是前提條件之一。
適用《合同法》第二百八十六條的前提條件之一是發(fā)包人未按照約定支付建設(shè)工程價(jià)款。具體而言,首先,發(fā)包人未付價(jià)款是特定的建設(shè)工程價(jià)款,不包括承包人承建的發(fā)包人的其它建設(shè)工程價(jià)款,更不包括發(fā)包人因其他原因形成的對(duì)承包人的未付款。其次,該建設(shè)工程價(jià)款是確定的。如果工程已經(jīng)竣工,該價(jià)款應(yīng)是合同約定的閉口價(jià)或者依照合同約定經(jīng)竣工決算確定的價(jià)款扣除發(fā)包人已付部分;如果工程尚未竣工,該價(jià)款應(yīng)是根據(jù)合同可以確定的進(jìn)度款或備料款。第三,該建設(shè)工程價(jià)款應(yīng)是已屆清償期的。合同應(yīng)當(dāng)明確約定建設(shè)工程價(jià)款的支付期限,特別應(yīng)當(dāng)明確備料款、進(jìn)度款以及尾款的支付期限;如果合同約定不明確,則承包人可以按照《民法通則》第八十八條和《合同法》第六十二條的規(guī)定向發(fā)包人確定履行期限。值得指出的是,如果發(fā)包人因失去清償能力而被宣告破產(chǎn),那么即使未到期的建設(shè)工程價(jià)款也應(yīng)視為已屆清償期。
2.承包人是否須因建設(shè)工程合同而合法占有發(fā)包人的建設(shè)工程?
如果將工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)定性為特殊的留置權(quán),適用時(shí)需滿足留置權(quán)的一般條件,即承包人只有因建設(shè)工程合同而合法占有發(fā)包人的建設(shè)工程,方可享有優(yōu)先受償權(quán)。承包人從根據(jù)建設(shè)工程合同的約定進(jìn)場施工起,即合法占有了發(fā)包人的建設(shè)工程,直至承包人將竣工工程移交給發(fā)包人或承包人中途退場。承包人移交了建設(shè)工程或中途退場后,即不能主張優(yōu)先受償權(quán)。如果工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)是一種法定抵押權(quán),抵押權(quán)的特征之一即為不轉(zhuǎn)移抵押物的占有,因而不以合法占有建設(shè)工程為前置條件,承包人即使在移交了建設(shè)工程或中途退場之后仍有優(yōu)先受償權(quán)。顯然,不同的法律定性對(duì)適用條件的要求就不相同,但是從《合同法》第二百八十六條條文字面看,并無承包人合法占有建設(shè)工程的要求。
3.承包人應(yīng)當(dāng)催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款,并在合理期限內(nèi)行使其優(yōu)先受償權(quán)。
《合同法》第二百八十六條規(guī)定,承包人應(yīng)當(dāng)催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程價(jià)款,若發(fā)包人逾期仍不支付,承包人方有權(quán)與發(fā)包人協(xié)議將建設(shè)工程折價(jià)或申請(qǐng)人民法院依法拍賣。
那么,承包人給予發(fā)包人多長的履行期限方為合理呢?《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(下稱《批復(fù)》)第四條規(guī)定,建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起算。該規(guī)定限定的是承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限,即承包人與發(fā)包人協(xié)議折價(jià)或申請(qǐng)人民法院依法拍賣的期限。那么,在此之前尚需給予發(fā)包人支付價(jià)款的期限就只能在六個(gè)月內(nèi)。如果參考《擔(dān)保法》第八十七條的規(guī)定,兩個(gè)月應(yīng)是一個(gè)相對(duì)合理的期限,延遲兩個(gè)月不會(huì)對(duì)承包人產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性不利影響,也不會(huì)影響承包人行使其優(yōu)先權(quán),發(fā)包人支付該建設(shè)工程價(jià)款也需要必要的準(zhǔn)備時(shí)間。兩個(gè)月的期限屆滿后,若發(fā)包人仍未履行支付義務(wù),承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)或申請(qǐng)依法拍賣該建設(shè)工程。當(dāng)然,兩個(gè)月的期限尚待最高人民法院以司法解釋確定之。最高人民法院對(duì)于優(yōu)先權(quán)行使期限的規(guī)定,即使承包人的債權(quán)能夠盡早實(shí)現(xiàn),也能使該建設(shè)工程盡早投入使用,實(shí)現(xiàn)其自身的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
總而言之,優(yōu)先受償權(quán)是承包方在建設(shè)工程中有優(yōu)先于其他債權(quán)人受到償還的權(quán)利,而且在使用該權(quán)利時(shí)需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并在合理的期限內(nèi)行使,所以承包方有必要多了解建筑工程承包方債權(quán)優(yōu)先權(quán)的相關(guān)法律條文,才能享受并維護(hù)屬于自己的合法權(quán)益。
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