一、什么是保釋
保釋是起源于英國(guó)的一項(xiàng)法律制度,是指在刑事訴訟中,在一定的條件下,將被逮捕或被羈押的人予以釋放的制度。它是作為犯罪嫌疑人的一種權(quán)利而設(shè)置的。根據(jù)無(wú)罪推定原則,即使是犯罪嫌疑人,仍然應(yīng)當(dāng)盡量保證其作為社會(huì)生活中的公民的自由。因此,英國(guó)保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說(shuō),無(wú)論什么性質(zhì)的案件都可以保釋。保釋分為無(wú)條件保釋和有條件保釋兩種形式。實(shí)踐中大多數(shù)為無(wú)條件保釋,有條件保釋是指,如果決定保釋而不附加條件將導(dǎo)致危險(xiǎn)時(shí),可附加一個(gè)或多個(gè)條件,如須有一個(gè)明確的住址、每天上午到警察局報(bào)到、宵禁、繳納保證金、安裝電子監(jiān)控裝置、提交保釋支持機(jī)構(gòu)以保證被保釋人出庭、提交護(hù)照等等。對(duì)于保釋后犯罪嫌疑人、被告人發(fā)生了新的違法行為或干預(yù)司法、不按要求到庭等情形,警察可以將其逮捕,法院可處以罰金、監(jiān)禁或加重刑罰。
在我國(guó)的刑事訴訟法中沒(méi)有規(guī)定保釋制度,但是設(shè)立了與保釋制度比較相似的取保候?qū)徶贫?。取保候?qū)徥俏覈?guó)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金,以保證其在取保候?qū)徠陂g的行為不逃避偵查和審判,并隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。
三、保釋和取保候?qū)彽膮^(qū)別有哪些
保釋和取保候?qū)徸鳛椴煌瑖?guó)家的一種刑事訴訟制度,有著一些共同或者相似的地方,但是也存在有著一些不同的區(qū)別。
1、適用的范圍不一樣。英國(guó)保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說(shuō),無(wú)論什么性質(zhì)的案件都可以保釋,并不因?yàn)樽镄袊?yán)重而被拒絕保釋。拒絕保釋有三種情形:
(1)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人不會(huì)按照保釋要求出庭,如以前保釋有潛逃記錄而沒(méi)有合理的解釋。
(2)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人可能進(jìn)一步犯罪。這是根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人以前的經(jīng)歷與此次犯罪的性質(zhì)等因素來(lái)判定的。
(3)有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人會(huì)威脅、干擾、傷害證人。一般說(shuō)來(lái),除特殊案件,如殺人、強(qiáng)奸、持槍搶劫、外國(guó)人犯罪、走私、毒品犯罪及有前科的案件外,其他案件的保釋率很高。而在我國(guó),取保候?qū)彽姆秶鄬?duì)就比較狹窄。刑事訴訟法規(guī)定適用取保候?qū)彽姆秶鸀榭赡芘刑幑苤?、拘役或者?dú)立適用附加刑的;可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。
單純從這一規(guī)定看,我國(guó)適用取保候?qū)彽姆秶潜容^廣的。問(wèn)題是有關(guān)司法解釋在此基礎(chǔ)上對(duì)取保候?qū)彿秶M(jìn)行了若干限制,再加上司法人員重強(qiáng)制手段、輕人權(quán)保障的觀念影響,對(duì)不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性作擴(kuò)張性理解,造成拘留、逮捕后的羈押是常態(tài),取保候?qū)徥抢膺x擇的司法現(xiàn)狀。同時(shí)辦案機(jī)關(guān)尤其是公安機(jī)關(guān)關(guān)于強(qiáng)制措施工作的出發(fā)點(diǎn)是能捕的盡量捕,而不是考慮盡可能取保候?qū)彙_@樣就造成了適用比例小,大多數(shù)被告人、犯罪嫌疑人處于羈押狀態(tài)。
2、程序不一樣。與我國(guó)逮捕必然導(dǎo)致羈押的做法不同,國(guó)外警察實(shí)施逮捕后,須決定是羈押、無(wú)條件保釋還是有條件保釋,同時(shí)提取指紋并進(jìn)行dna取樣,決定羈押的,必須在24小時(shí)(最長(zhǎng)不超過(guò)72小時(shí))內(nèi)提交治安法官。開(kāi)庭后,法庭仍須考慮是否應(yīng)對(duì)被告人予以保釋。在我國(guó),拘留、逮捕后就必須關(guān)押,取保候?qū)徥菍?duì)拘留、逮捕措施的補(bǔ)充,而不是先決考慮。
3、權(quán)利不一樣。在國(guó)外,保釋是犯罪嫌疑人的一項(xiàng)基本的權(quán)利,司法部門首先必須優(yōu)先考慮,沒(méi)有法律規(guī)定的情形不得拒絕。同時(shí),犯罪嫌疑人及其代理人對(duì)與司法部門拒絕保釋有權(quán)利提出上訴。在我國(guó),取保候?qū)徶饕w現(xiàn)的不是權(quán)利而是權(quán)力的象征。取保候?qū)彽倪m用不是司法機(jī)關(guān)優(yōu)先考慮的措施,他是由犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護(hù)律師提出申請(qǐng),理由正當(dāng)符合條件的司法機(jī)關(guān)才能夠同意并決定對(duì)其取保候?qū)?。?duì)于司法機(jī)關(guān)拒絕申請(qǐng)的,犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護(hù)律師沒(méi)有其他的救濟(jì)措施以維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
4、國(guó)外的保釋制度不存在重復(fù)保釋的情況,而在我國(guó),卻存在重復(fù)取保候?qū)彽那闆r。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部1999年10月01日《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》第二十二條在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽模讣扑椭翆彶槠鹪V或者審判階段時(shí),如果需要繼續(xù)取保候?qū)?,或者需要變更保證方式或強(qiáng)制措施的,受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)重新作出取保候?qū)彌Q定。對(duì)繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽模瓌t上不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。
相信通過(guò)了上文的介紹,大家現(xiàn)在對(duì)什么是保釋、什么是取保候?qū)徲辛讼鄳?yīng)了解吧。在我國(guó)若想要申請(qǐng)獲得取保候?qū)彽脑?,除了要符合《刑事訴訟法》中規(guī)定的條件外,同時(shí)還要提供保證,此時(shí)就分為了人保和財(cái)保兩種。
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遼寧利金律師事務(wù)所副主任,行政法務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)黨員、中山區(qū)六支部組織委員,遼寧省律師協(xié)會(huì)成員,大連仲裁委員會(huì)仲裁員,遼寧省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)行政法學(xué)研究會(huì)行政行為專業(yè)委員會(huì)委員。具有一級(jí)建造師(港工)、一級(jí)消防工程師資質(zhì)。現(xiàn)擔(dān)任多家政府、銀行、國(guó)企、大型私企法律顧問(wèn)。提供民事、行政糾紛法律服務(wù),從業(yè)10年,積累了大量成功處理民商、行政案件的經(jīng)驗(yàn),法律基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)踐操作靈活,勝率高,竭誠(chéng)為您提供最專業(yè)的法律服務(wù)。
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