符合批捕條件但不起訴的賠償是否存在

絕對不起訴是否給予刑事賠償?shù)姆制缇売?a href='http://m.shkps.cn/peichang/2.html' target='_blank' data-horse>國家賠償法前后規(guī)定的沖突，應由立法解決。所謂“錯拘、錯捕”，應依據(jù)法律規(guī)定的拘留、逮捕條件進行判斷，不能以案件終結時是否作出有罪結論、是否查明確實存在犯罪事實為依據(jù)進行判斷。《國家賠償法》第十五條規(guī)定：“對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的”、“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?。由此可見，國家賠償法將“沒有犯罪事實”而被羈押作為重要的賠償條件，而檢察機關作出不起訴的案件在法律后果上均為無罪案件，對于曾被羈押的犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，當事人申請賠償?shù)?，應否給予刑事賠償，是個爭議頗多的問題。下面筆者對三種不起訴的情況分別進行分析說明。

1.絕對不起訴?！秶屹r償法》第十七條第三項規(guī)定：“依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的”，國家不承擔賠償責任。此處所指“刑事訴訟法第十一條”為原刑事訴訟法對絕對不起訴條件的規(guī)定，修改后的刑事訴訟法已改為第十五條，內容沒有改變。關于絕對不起訴與刑事賠償，學界和實務界爭議的主要問題是：對于刑事訴訟法第十五條第一項規(guī)定的“犯罪情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的”當事人被羈押作出不起訴決定的，是否應給予賠償。

檢察機關一般認為應適用國家賠償法第十七條，不予賠償;法院一般認為，按國家賠償法第十五條的規(guī)定，對“沒有犯罪事實”的人錯誤羈押應予賠償。筆者認為，上述兩種觀點都有道理。我們把刑法、刑事訴訟法和國家賠償法的規(guī)定聯(lián)系起來看，“情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪”，在刑法上是“不構成犯罪”，在刑事訴訟法上是“不追究刑事責任”，在國家賠償法上是“國家免責”。之所以產生分歧，是由于國家賠償法的規(guī)定前后不一致。該法第十五條關于錯拘、錯捕、錯判的賠償，規(guī)定以“無犯罪事實”為賠償條件。

國家有關部門在具體問題的處理上會有明確的規(guī)定，因此只要自己遵循有關的條例就可以積極有效的處理，但是此類問題的認定本身就會缺乏一定的法律約束，所以有關的 當事人需要在問題的處理中學會求助于有關人員 ，這樣自己的權益維護才會有基礎。

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