一、檢察院批捕起訴合一的好處是什么?

檢察院批捕起訴合一的好處是：能使批捕承辦者進一步考慮案件是否能夠通過起訴審查，以法院做有罪判決的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)衡量是否批捕，因此采取更為慎重的態(tài)度，并可防止實踐中常發(fā)生的批捕“綁架”公訴的情況。因此，“捕訴合一”，在中國特定的制度背景之下，并不意味著對犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利保障更為不利。

二、 司法解釋

從學(xué)理上分析，批捕與起訴具有不同的性質(zhì)，相互間可能具有某種不相容性。經(jīng)審查批準(zhǔn)或決定逮捕，是審查確定涉嫌犯罪的公民在刑事程序中被較長時間的羈押的國家行為。由于其妨礙公民基本憲法權(quán)利的嚴(yán)重性，屬于重大的程序性國家行為，為了防止政府因管理需要便宜行事、任意決定，應(yīng)當(dāng)由獨立的、有權(quán)威的審查主體，兼聽羈押行為的利益方和不利益方意見后作出決定。因此，長期羈押審批被認(rèn)為是司法機關(guān)尤其是法院的基本權(quán)力。因為，按照現(xiàn)代法治的比例原則和正當(dāng)程序要求，審查逮捕屬于司法權(quán)力，亦即裁判權(quán)力，其重要特征是中立性。而刑事公訴，則是代表國家，要求法院追究刑事被告人的刑事責(zé)任;控訴主體，系代表國家的刑事原告人，即控訴方當(dāng)事人?？梢姡瑥姆ɡ砩戏治?，“捕訴合一”，實質(zhì)上是將裁判權(quán)與追訴權(quán)交由同一主體行使，這種職能沖突與角色沖突，就是“捕訴合一”受到學(xué)界批評的主要原因。

而就實踐觀察，“捕訴合一”，雖然不可避免地容易使批捕審查者主要從控訴角度考慮逮捕問題，審查逮捕可能增添控訴色彩。因為，羈押措施既能防止當(dāng)事人繼續(xù)危害社會，又可防止其在審判及審前調(diào)查時不在場，且羈押所形成的精神抑制和物理隔離，有利于獲取有罪供述，并防止各種證據(jù)風(fēng)險。因此，對控訴最有利的方法，當(dāng)然是使嫌疑人、被告人處于羈押狀態(tài)。但從實務(wù)角度看，“捕訴合一”，可能使批捕承辦者進一步考慮案件是否能夠通過起訴審查，以法院做有罪判決的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)衡量是否批捕，因此采取更為慎重的態(tài)度，并可防止實踐中常發(fā)生的批捕“綁架”公訴的情況。因此，“捕訴合一”，在中國特定的制度背景之下，并不意味著對犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利保障更為不利。

需要明確的是，目的在司法程序上，批捕的決定是檢察機關(guān)做出的，而起訴是法院的公訴機關(guān)做出，所以這當(dāng)中存在一個案件的審查與提交的問題，廣義的捕訴合一則認(rèn)為，可以簡化司法審查程序，對案件的審理具有正面的作用，但在司法實踐中，檢察機關(guān)作為對公安機關(guān)和審判機關(guān)的監(jiān)督檢查作用，不應(yīng)當(dāng)參與審判機關(guān)的審判行為。

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