一、案件批捕以后還未歸案的怎么處理?

可以決定通緝，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令

通緝的對(duì)象必須同時(shí)具備三個(gè)條件：

1、被通緝的人必須是犯罪嫌疑人;

2、該犯罪嫌疑人符合逮捕條件;

3、該犯罪嫌疑人確實(shí)在逃避法律責(zé)任而下落不明。

對(duì)具備上述條件的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，進(jìn)行追捕。通緝令是指公安機(jī)關(guān)依法發(fā)布的緝捕在逃犯罪嫌疑人的書(shū)面命令。通緝令一般應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被通緝?nèi)说男彰⑿詣e、年齡、籍貫及衣著、語(yǔ)音、體貌等特征和所犯罪名等，并且附照片，加蓋發(fā)布機(jī)關(guān)的公章。緝捕歸案后，發(fā)布通緝令的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知撤銷(xiāo)通緝令。

由于通緝是偵查中追捕在逃犯罪嫌疑人的緊急措施。本條規(guī)定只有公安機(jī)關(guān)才有權(quán)發(fā)布通緝令。這樣規(guī)定一是因?yàn)橥ň兪菆?zhí)行逮捕的繼續(xù)，只有公安機(jī)關(guān)才有執(zhí)行逮捕權(quán);二是考慮公安機(jī)關(guān)的裝備比較全，力量強(qiáng)，具有相應(yīng)的強(qiáng)制手段，有利于將犯罪嫌疑人及時(shí)抓獲歸案。人民檢察院在辦理自偵案件中，需要通緝犯罪嫌疑人的，應(yīng)通過(guò)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。通緝發(fā)布后又發(fā)現(xiàn)新情況的，可以補(bǔ)發(fā)通報(bào)。對(duì)不知真實(shí)姓名和住址，只知其外貌特征、作案手段、攜帶贓款贓物等情況的，可以采用通報(bào)方式查緝。

二、逮捕要經(jīng)過(guò)哪些程序?

(一)提請(qǐng)、批準(zhǔn)逮捕

1、公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕。

《刑事訴訟法》第66條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū);連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論?？梢?jiàn)，公安機(jī)關(guān)需要逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民檢察院報(bào)批逮捕，并移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)和案卷材料、證據(jù)。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡(jiǎn)歷、所犯罪行和主要證據(jù)，認(rèn)定的罪名、逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時(shí)候，可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論。這樣可以提前了解案情，為審查批捕作一定準(zhǔn)備。

2、人民檢察院審查、批準(zhǔn)逮捕。

人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，由審查批捕部門(mén)辦理。審查批捕部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定辦案人員審查。辦案人員審查后，提出審查意見(jiàn)，審查批捕部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或決定。重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出兩種處理：對(duì)符合《刑事訴訟法》第60 條規(guī)定的逮捕條件的，依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院;對(duì)不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)。對(duì)需要補(bǔ)充偵查的，也應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第103條、第104條的規(guī)定：人民檢察院審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限審查處理，即對(duì)已被刑事拘留的，自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的7日之內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。最高人民檢察院《規(guī)則》第 99條規(guī)定：對(duì)未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)逮捕書(shū)后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件，不得超過(guò)20日。

根據(jù)刑事訴訟法第70條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但必須將已拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派審查批捕部門(mén)的辦案人員進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知公安機(jī)關(guān)。如果復(fù)議不被接受，公安機(jī)關(guān)還可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后作出是否變更的決定，并通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。上級(jí)人民檢察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定，是最終決定，公安機(jī)關(guān)或下級(jí)人民檢察院即使有不同意見(jiàn)，也必須執(zhí)行。

審查批準(zhǔn)逮捕的過(guò)程，也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過(guò)程。《刑事訴訟法》第76條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>

(二)決定逮捕

人民檢察院和人民法院在辦理案件的過(guò)程中，對(duì)符合法定逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時(shí)，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查部門(mén)填寫(xiě)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門(mén)審查。審查批捕部門(mén)在接到逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出意見(jiàn)，經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定逮捕或者不予逮捕。決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作逮捕決定書(shū)，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。決定不逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作不予逮捕決定書(shū)，并將已被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放，需要繼續(xù)偵查的，可以采取其他強(qiáng)制措施。

人民法院在辦案過(guò)程中，對(duì)自訴案件的被告人和公訴案件的被告人，只要符合逮捕條件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕時(shí)，都有權(quán)決定逮捕。決定逮捕應(yīng)制作決定逮捕書(shū)，并送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

(三)逮捕的特別程序

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定，如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級(jí)以上人大代表，無(wú)論是批準(zhǔn)逮捕，還是決定逮捕，都應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，即應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)撊舜蟠硭诘娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)人大代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告。

(四)逮捕的執(zhí)行

根據(jù)《刑事訴訟法》第59條規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，不論是批準(zhǔn)逮捕，還是決定逮捕，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。《刑事訴訟法》第71條第1款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)逮捕人的時(shí)候，必須出示逮捕證。逮捕證必須由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。執(zhí)行逮捕必須由兩名以上的公安人員進(jìn)行。在執(zhí)行逮捕時(shí)，必須向被逮捕人出示逮捕證，并宣布對(duì)其依法逮捕。然后責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名或蓋章。被逮捕人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行逮捕的人員應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。被逮捕人如果拒捕，執(zhí)行人員必要時(shí)可以使用械具、武器。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕，如果因被逮捕人死亡、逃跑或其他原因，不能執(zhí)行逮捕或逮捕未獲的，應(yīng)當(dāng)立即通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院或決定逮捕的人民檢察院或人民法院，以便采取相應(yīng)的處置措施。

《刑事訴訟法》第71條第2款規(guī)定，逮捕后，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。如果是公安機(jī)關(guān)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的，由公安機(jī)關(guān)通知。

能夠主動(dòng)歸案的犯罪嫌疑人也不是沒(méi)有，可還是有一部分的犯罪嫌疑人仍然抱有僥幸的心理，試圖通過(guò)各種各樣的手段逃脫司法部門(mén)的制裁。對(duì)于未歸案的犯罪嫌疑人，發(fā)布通緝令之后將其繩之以法的可能性就會(huì)大大增加。該犯罪嫌疑人歸案之后，公安機(jī)關(guān)還將繼續(xù)偵查工作。

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