從輕處罰是我國(guó)行政處罰里面的一種行為，從輕處罰的意思就是指對(duì)行為人進(jìn)行處罰從輕減少本身的量刑標(biāo)準(zhǔn)等行為，那么在我國(guó)行政處罰中的從輕處罰有哪些情形呢？下面就讓律霸的小編為您做一下具體的介紹吧。

行政處罰法第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

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正確執(zhí)行從輕處罰

如何處罰才是從輕處罰呢?目前比較普遍的方法是“中間線分割法”。即將某一處罰幅度內(nèi)最高額罰款數(shù)額與最低額罰款數(shù)額平均分割，以該分割點(diǎn)數(shù)額為界限，界限以下最低額以上為從輕處罰的幅度。以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條的規(guī)定為例，“經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的，… …，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”“中間線分割法”認(rèn)為該幅度違法行為的當(dāng)事人如果具備法定從輕處罰情節(jié)應(yīng)當(dāng)將十萬(wàn)元分割，即以五萬(wàn)五千元為中間線。五萬(wàn)五千元以下就是從輕處罰的幅度。筆者認(rèn)為此方法不可行，理由如下：

中間線分割的方法不合理

依上例五萬(wàn)五千元到一萬(wàn)元為從輕處罰，五萬(wàn)五千元到十萬(wàn)則為從重處罰。在第一部分我們已經(jīng)論述過(guò)，沒(méi)有法律明確規(guī)定是不能從輕或者從重處罰的，因此對(duì)沒(méi)有從輕或從重處罰情節(jié)的當(dāng)事人的處罰數(shù)額只能是五萬(wàn)五千元，這顯然不合理?！翱梢愿鶕?jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定是法定的自由裁量幅度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的行政違法情節(jié)、性質(zhì)、危害結(jié)果等因素量罰，不能一概罰款五萬(wàn)五千元。

法律沒(méi)有處罰幅度中間線的規(guī)定

現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定行政處罰的中間線，有些行政處罰的中間線也無(wú)法劃分。如《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條“… …，并處2萬(wàn)元以下的罰款;… …。”在這種情況下，中間線分割參照標(biāo)準(zhǔn)的最高處罰為2萬(wàn)元，但是最低處罰額很難說(shuō)應(yīng)該是0、1分、1角還是1元。此外，依據(jù)《治安管理處罰條例》，對(duì)于違反治安管理，應(yīng)當(dāng)處以十五日以下拘留的當(dāng)事人，如果其具備法定從輕處罰的情節(jié)，適用中間線分割的方法就會(huì)出現(xiàn)分割點(diǎn)為拘留7天半的尷尬局面。

總結(jié)

綜上所述，筆者認(rèn)為從輕處罰不能采用中間線分割的方法。正確地適用從輕處罰的方法是先拋開(kāi)從輕處罰的情節(jié)，綜合考慮案情，作出擬行政處罰，然后在擬處罰的幅度基礎(chǔ)上根據(jù)從輕情節(jié)，作出比擬處罰幅度低的行政處罰。例如《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四十四條的規(guī)定“… …;尚不夠刑事處罰的，并處2萬(wàn)元以下的罰款;… … ?！币罁?jù)該條規(guī)定，如果對(duì)某無(wú)照經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)處以1萬(wàn)7千元罰款，同時(shí)該當(dāng)事人又具備法定從輕處罰情節(jié)的，再根據(jù)從輕處罰的情節(jié)，作出1萬(wàn)7千元以下的罰款決定。

根據(jù)這種方法，案件的情節(jié)、事實(shí)、性質(zhì)嚴(yán)重的當(dāng)事人，即使具有從輕情節(jié)，對(duì)其的罰款也有可能超過(guò)中間線分割的1萬(wàn)元，所以更符合行政處罰“過(guò)罰相當(dāng)”的要求。

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