在刑事案件的辦理過(guò)程中,量刑往往是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。法院在審理刑事案件時(shí),會(huì)根據(jù)犯罪人員犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程度作出不同的判決。為了使量刑更加透明,公正,最高法院發(fā)出了擴(kuò)大量刑規(guī)范化的通知,將幾種罪名納入量刑規(guī)范化的范疇進(jìn)行試點(diǎn)推廣,那關(guān)于擴(kuò)大量刑規(guī)范化納入的罪名包括哪些?我們一起來(lái)了解一下吧。
一、關(guān)于擴(kuò)大量刑規(guī)范化納入的罪名包括哪些?
最高人民法院擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點(diǎn)將危險(xiǎn)駕駛罪等8種罪名納入規(guī)范范圍, 在規(guī)范15種常見(jiàn)犯罪量刑的基礎(chǔ)上,近日,最高人民法院發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大量刑規(guī)范化罪名和刑種試點(diǎn)的通知》。
《通知》將危險(xiǎn)駕駛罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、信用卡詐騙罪、合同詐騙罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪和引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪等8種罪名納入規(guī)范范圍,從有期徒刑、拘役擴(kuò)大到罰金、緩刑,并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西等地8個(gè)高級(jí)法院作為試點(diǎn)法院,在轄區(qū)內(nèi)指定有關(guān)中級(jí)、基層法院開(kāi)展試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上提出量刑指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)指定量刑規(guī)范化工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的廣東省廣州市白云區(qū)人民法院就8個(gè)試點(diǎn)罪名的罰金刑進(jìn)行試點(diǎn),并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
二、擴(kuò)大量刑規(guī)范化有什么積極的意義?
1、據(jù)了解,量刑規(guī)范化工作正式實(shí)施以來(lái),量刑更加公正均衡、公開(kāi)透明、廉潔高效,規(guī)范量刑活動(dòng)已成為刑事法官的一種自覺(jué)和常態(tài),規(guī)范量刑的思維已經(jīng)延伸到其他案件和刑種。量刑規(guī)范化工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn),取得明顯成效,受到社會(huì)各界好評(píng)。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在向十二屆全國(guó)人大三次、四次會(huì)議所作的工作報(bào)告中充分肯定量刑規(guī)范化工作成效。
據(jù)介紹,量刑規(guī)范化工作一是有效對(duì)接司法責(zé)任制改革。隨著司法責(zé)任制和審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的推進(jìn)落實(shí),主審法官和合議庭的辦案主體地位更加凸顯,院庭長(zhǎng)不再審批和簽發(fā)裁判文書(shū)。由于多數(shù)罪名的法定刑幅度過(guò)于寬泛,不同法官把握的量刑尺度不同,相互之間又缺乏溝通,難免出現(xiàn)量刑不均衡的問(wèn)題。量刑指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范法官的量刑思維和量刑方法,明確常見(jiàn)量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度,細(xì)化15種常見(jiàn)犯罪的量刑起點(diǎn)幅度,為法官量刑提供了基本遵循,在保證刑罰個(gè)別化的同時(shí),可有效規(guī)范法官的自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)量刑公正和均衡。一些已經(jīng)實(shí)行司法責(zé)任制改革的法院反映,對(duì)于最高人民法院規(guī)范的15種犯罪案件的量刑,總體是均衡的,當(dāng)事人也比較滿意,上訴較少。
2、有效對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革。繁簡(jiǎn)分流、認(rèn)罪協(xié)商是刑事訴訟制度改革的重要內(nèi)容。基層法院80%左右的認(rèn)罪案件將實(shí)行簡(jiǎn)易審或速裁,法庭審理主要是量刑程序,量刑是控辯協(xié)商的重要內(nèi)容和法庭抗辯的重點(diǎn)。量刑指導(dǎo)意見(jiàn)為訴訟各方提供了明確的量刑指南,使協(xié)商和抗辯有的放矢,容易達(dá)成一致。量刑指導(dǎo)意見(jiàn)明確了常見(jiàn)犯罪的量刑尺度以及量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度,被告人及其辯護(hù)律師一般對(duì)刑罰結(jié)果能做到心中有數(shù),促使被告人積極賠償、認(rèn)罪認(rèn)罰,爭(zhēng)取從寬處理。同時(shí)也倒逼偵查、檢察機(jī)關(guān)更加重視量刑事實(shí)的調(diào)查、審查工作,加快對(duì)輕刑案件的偵查、起訴工作,防止超期羈押。
3、有效推動(dòng)量刑公開(kāi)。量刑規(guī)范化要求公開(kāi)量刑全過(guò)程。量刑指導(dǎo)意見(jiàn)和各高級(jí)法院的實(shí)施細(xì)則在網(wǎng)上公開(kāi),當(dāng)事人可以對(duì)照案情,查找相應(yīng)法院的具體規(guī)定,做好辯護(hù)準(zhǔn)備,在庭前就基本能夠預(yù)估所判的刑罰,從而方便群眾訴訟。量刑的法庭調(diào)查、法庭辯論和宣判全程公開(kāi),將量刑證據(jù)展示在法庭,量刑爭(zhēng)議解決在法庭,法官居中裁判,控辯雙方心中有數(shù),可有效防止暗箱操作。同時(shí),裁判文書(shū)依法上網(wǎng)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判,對(duì)規(guī)范量刑、均衡量刑、公正量刑也起到了推動(dòng)作用。
4、有效促進(jìn)司法廉潔。量刑規(guī)范化核心是通過(guò)細(xì)化各種情節(jié)的量刑幅度,明確法官自由裁量的邊界,防止出現(xiàn)“寬無(wú)邊、嚴(yán)無(wú)度”,既保證量刑的均衡和公正,又有效預(yù)防關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。同時(shí),量刑指導(dǎo)意見(jiàn)公開(kāi)執(zhí)行,量刑過(guò)程公開(kāi)、透明,不但滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),而且便于內(nèi)部監(jiān)督制約。各地法院已將量刑指導(dǎo)意見(jiàn)作為案件質(zhì)量評(píng)查和司法監(jiān)督的重要依據(jù)。江蘇、廣東等地法院將量刑規(guī)范化工作納入審判管理系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)上辦案,全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)了司法公正、廉潔。
量刑規(guī)范化使法院在判決犯罪人員的刑期時(shí)有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo),而相關(guān)的量刑標(biāo)準(zhǔn)也可以給公眾提供參考,使刑事案件的量刑更透明、更公正,滿足公眾的知情權(quán),相信隨著該制度的進(jìn)一步完善,未來(lái)司法廉潔也會(huì)有進(jìn)一步的提高。
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