對(duì)于我國各省的公民來說,當(dāng)?shù)刈罹邫?quán)威的相關(guān)部門一般都在省會(huì),當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)肯定也是以省會(huì)作為最高領(lǐng)導(dǎo)的,自然省會(huì)的社保機(jī)構(gòu)對(duì)下屬統(tǒng)一性質(zhì)單位是具有管理權(quán)力的。有些市民對(duì)本地做的工傷鑒定結(jié)論存在爭議,然后申請(qǐng)重新鑒定成功由省級(jí)相關(guān)部門下達(dá)了鑒定書以后,可是依然對(duì)省級(jí)工傷鑒定不滿意。
一、對(duì)省級(jí)工傷鑒定不滿意應(yīng)該怎么辦?
(1)工傷職工對(duì)傷殘等級(jí)結(jié)論不服,正確的做法應(yīng)該是通過由下而上的復(fù)查程序,以保障鑒定工作的公正合理。即:如果職工對(duì)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘鑒定結(jié)論不服的,可以申請(qǐng)省級(jí)勞動(dòng)委員會(huì)進(jìn)行再次鑒定,省級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
(2)工傷職工對(duì)傷殘等級(jí)結(jié)論不服,不能提起行政訴訟,理由如下:一是行政復(fù)議辦法明確規(guī)定,這種情況不屬于行政復(fù)議范圍,因此也自然不能進(jìn)行行政訴訟。
在《中華人民共和國行政訴訟法》公布后,勞動(dòng)和社會(huì)保障部于1999年11月23日發(fā)出《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》規(guī)定:公民、法人或者其他組織對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的,不能申請(qǐng)行政復(fù)議(見第5條)。這就是說,對(duì)于勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)不服的,公民、法人提出法律訴訟或者法院受案處理都沒有法律法規(guī)依據(jù)。
二是從勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組織和工作性質(zhì)來看,它不是具體的行政行為。因此,傷殘等級(jí)鑒定工作是根據(jù)國家評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,勞動(dòng)鑒定委員會(huì)是當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)勞動(dòng)、衛(wèi)生和工會(huì)等部門互相配合、支持這項(xiàng)事業(yè)的虛設(shè)機(jī)構(gòu),勞動(dòng)鑒定辦公室的工作是具體組織落實(shí)。傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度的鑒定是醫(yī)學(xué)專家組根據(jù)工傷職工的傷情作出的技術(shù)性結(jié)論,它在很大程度上屬于技術(shù)性和事業(yè)性的工作,不是具體行政行為。
二、工傷傷殘鑒定時(shí)間怎么確定?
實(shí)踐中,一般要均要求在收到工傷認(rèn)定決定書三個(gè)月后才能申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,這種做法沒有法律依據(jù)。
按工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,或者停工留薪期滿(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限),工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。故進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定需等到傷情穩(wěn)定后,在此法律沒有給出具體期限,傷情穩(wěn)定后及時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定有利于進(jìn)行賠付。
三、申請(qǐng)工傷傷殘鑒定多少錢?
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,未參加工傷保險(xiǎn)的受傷職工勞動(dòng)能力鑒定,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。由于所在單位未參加工傷保險(xiǎn),也未為受傷職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,職工個(gè)人申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的所墊付的鑒定費(fèi)可要求用人單位核銷。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省級(jí)每人次200元;市級(jí)180元;縣級(jí)150元。
如果本身就屬于省會(huì),在省會(huì)的同一機(jī)構(gòu)內(nèi)也有上下主管單位的,更高一級(jí)的鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)重新出具鑒定結(jié)果,而我國工傷鑒定的結(jié)論以第二次為最終結(jié)果,所以對(duì)省級(jí)工傷鑒定不滿意這只是當(dāng)事人自己的感覺,省級(jí)第二次出具的工傷鑒定結(jié)論證明事實(shí)就是如此的,當(dāng)事人不服不過也就是認(rèn)為不符合自己的預(yù)想,但工傷鑒定就是要以事實(shí)為依據(jù)的。
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