我國(guó)政府對(duì)國(guó)家干部管理的十分嚴(yán)格,作為國(guó)家工作人員,要廉潔奉公。如果其存在違法亂紀(jì)的情況,會(huì)受到紀(jì)委的調(diào)查,對(duì)于確定犯罪事實(shí)清楚的,紀(jì)委會(huì)將其移送檢察院。在調(diào)查職務(wù)犯罪的時(shí)候,經(jīng)常用到雙規(guī)和雙指。那么,雙指和雙規(guī)的區(qū)別是什么?下面小編就給大家具體講解下。
一、雙指和雙規(guī)的區(qū)別是什么?
“雙規(guī)”源自《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條規(guī)定:調(diào)查組有權(quán)按照規(guī)定程序,“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明?!?/p>
“雙指”源自《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第二十條規(guī)定:監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí),可以“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁。”
“雙規(guī)”一般是以紀(jì)委的名義,它是一種黨內(nèi)調(diào)查手段,適用對(duì)象是黨員:“兩指”則是以監(jiān)察機(jī)關(guān)的 名義,是一種行政調(diào)查手段,適用于所有有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員(不論黨員還是非黨員),不過(guò)在實(shí)踐中,一般只對(duì)非黨員進(jìn)行“兩指”,黨員一般都適用“雙規(guī)”。
二、雙規(guī)的范圍是什么?
1、使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋?zhuān)袡?quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢部門(mén)。
2、“雙規(guī)”適用的對(duì)象。針對(duì)這一問(wèn)題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過(guò)不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著紀(jì)檢部門(mén)在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員,同時(shí)還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說(shuō)“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要 立案查處的黨員。
三、雙規(guī)的程序是怎樣的?
“雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過(guò)案件初查掌握調(diào)查對(duì)象的一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出“雙規(guī)”建議,在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機(jī)關(guān)同意,如直屬部門(mén)一把手、政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委同意。如果涉及同級(jí)黨委的組成人 員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén),并移送上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)管轄。中央委員必須報(bào)請(qǐng)中央同意。
綜上所述,雙規(guī)是紀(jì)委調(diào)查黨員職務(wù)犯罪的一種手段,屬于黨內(nèi)調(diào)查。而雙指的話,則不限于黨員,在實(shí)踐中,通常是針對(duì)非黨員的。這就是雙指和雙規(guī)的區(qū)別所在。雙規(guī)的啟動(dòng),由紀(jì)委調(diào)查組向紀(jì)委常委會(huì)發(fā)出建議,經(jīng)過(guò)紀(jì)委會(huì)議通過(guò)后,方可以實(shí)施。如果涉及到國(guó)家高級(jí)人員,還需要得到中央的同意才行。
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