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行政處罰的構成要件有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 1106人看過

行政處罰在生活中無處不在,一般的處罰機關都是公安機關。那么關于行政處罰的構成要件有哪些?構成要件,就是能夠被判處刑罰的行為發(fā)生的條件,首先要有這個違法的行為,并且是違反了行政法規(guī)的,沒有構成犯罪的程度的。

一、行政處罰行為構成要件

(1)必須已經(jīng)實施了違法行為。違法事實已經(jīng)客觀存在。

(2)違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì),行政處罰只能針對違反行政法規(guī)范的行為。

(3)實施違法行為的人是具有責任能力的行政管理相對人;

(4)依法應當受到處罰。只有法律明確規(guī)定應受到處罰的違法行為,才能適用行政處罰

二、處罰原則

公正、公開原則

處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。

處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結果必須公開。行政機關對于有關行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應向當事人公開。

一事不再罰原則

一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當,行政主體應當先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標,行政主體應充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應依法給受損失的相對人一定的補償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應該是誰先罰款誰有效。

當然,一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則,它有以下幾個例外:

(1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后,并可以采用幾個不同的處罰決定書。

(2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書,分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負責人以及直接責任人進行處罰。

(3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對各該違法行為人分別處罰。

(4)一事多行為。某一個違法事件涵蓋多個違法行為時,如果各該違

行政處罰條列

法行為性質(zhì)不同,在法律上應構成不同處罰理由,行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同,則構成法律上的連續(xù)行為,行政主體只能以一個違法行為作出一個處罰

行政處罰的構成要件有哪些?行政處罰的構成要件中,有一項就是行為人要存在違法的事實,確實是實施了違反行政法規(guī)的行為,打架斗毆,飲酒駕駛等都是屬于行政處罰的范圍,依法可以對行為人處罰金,拘留等。


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