銷售即將超過保質(zhì)期的食品犯法嗎

食品安全是人大今年關(guān)注的兩個重點建議之一，針對市民長期反映強(qiáng)烈的食品保質(zhì)期問題，深圳擬新出臺《深圳市流通環(huán)節(jié)食品保質(zhì)期監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，目前征求意見稿正在公示中。

而以往被媒體曝光的，借“買一送一”、“買就贈精美小禮品”等捆綁促銷手法，搭售即將過期甚至已經(jīng)過期的食品等現(xiàn)象，將因此規(guī)而套上“緊箍咒”。辦法規(guī)定，所銷售食品為臨近保質(zhì)期食品，其價格標(biāo)簽上應(yīng)醒目明示;而對銷售過期食品的商家則最高將處以貨值10倍的罰款。

鼓勵超市設(shè)“臨期食品專柜”

市場監(jiān)督管理局食品監(jiān)管處副處長周鵬表示，保質(zhì)期是在食品標(biāo)簽所明示的能夠完全滿足品質(zhì)的底線，就是適合銷售的最長時間。目前的法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，暫時還無法找到“臨期食品”的概念。

“我們給出這樣的指引，最重要的就是要告訴銷售企業(yè)，這個日期快要到臨近期了，對于這類食品的監(jiān)管和企業(yè)自我管理要重視起來?！敝荠i說，“臨期食品”是指臨近保質(zhì)期限但尚未超過保質(zhì)期的食品?！芭R期食品與過期食品是兩個概念，前者也是安全的食品，而后者則是完全不允許銷售的，是完全違法的行為。”

周鵬說，“辦法”鼓勵大中型食品超市設(shè)立“臨期”食品專區(qū)(柜)，對即將到保質(zhì)期的食品在陳列場所向消費(fèi)者做出醒目提示，建立臨期食品分架銷售或設(shè)置專區(qū)(專柜)銷售，食品明碼標(biāo)價，銷售憑證上特別標(biāo)注“臨過期食品”，醒目提示消費(fèi)者在保質(zhì)期內(nèi)食用。

辦法還規(guī)定，面包、冷菜、冷葷、熟食、鹵味、水產(chǎn)、肉類、蔬果等保質(zhì)期限較短的食品今后都必須在每日營業(yè)結(jié)束前限時促銷。在組織促銷活動時，也應(yīng)當(dāng)在價格標(biāo)簽上明示所銷售食品為臨近保質(zhì)期食品。

同時，商場、超市將指定專人每日對上架食品是否過期、變質(zhì)等情況進(jìn)行自查，并對“臨期”食品進(jìn)行清理，一旦過期，及時下架。

散裝食品丟原標(biāo)簽視為過期

過期食品則是辦法重點打擊對象，并對超過保質(zhì)期食品給出判定。除了市民熟知的按照標(biāo)簽所示的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限來判定是否超過保質(zhì)期外，對于超市、商家拆散后按散裝食品銷售的預(yù)包裝食品，要求公示其原包裝標(biāo)簽，如未保留原標(biāo)簽的，視為超過保質(zhì)期。

對現(xiàn)場制售的即食食品則首次給出精確的保質(zhì)期。其中，在5-60的常溫條件下保質(zhì)期為2小時(4小時內(nèi)未變質(zhì)的可充分加熱一次并當(dāng)場出售)，在60以上的熱溫條件下保質(zhì)期為4小時，在5以下的冷藏條件下保質(zhì)期為24小時，附有簡易包裝的現(xiàn)場制售食品，按照簡易包裝標(biāo)注的食品生產(chǎn)日期與保質(zhì)期判定是否為超過保質(zhì)期食品。當(dāng)天營業(yè)結(jié)束時，未售完的現(xiàn)場制售散裝食品視為超過保質(zhì)期食品。

過期食品回收做原料將受罰

周鵬表示，一旦發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期食品，應(yīng)當(dāng)立即下架停止經(jīng)營，將其分揀至獨(dú)立貯存區(qū)域，就地封存，按規(guī)定組織處理，分類清點并登記造冊。任何情況下不得重新進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，不得退回供貨商或生產(chǎn)企業(yè)，也不得以打折、贈送、廢品等任何形式將其解封、轉(zhuǎn)運(yùn)或丟棄。

而食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行銷毀超過保質(zhì)期食品的，也應(yīng)安排2名以上工作人員現(xiàn)場操作。大中型食品超市還要建立超過保質(zhì)期食品處理情況公示制度，每日或者每周在食品安全信息公示欄公布自行銷毀以及委托銷毀超過保質(zhì)期食品的數(shù)量、價值等匯總數(shù)據(jù)，同時應(yīng)當(dāng)附上明細(xì)名單，列明每一種超過保質(zhì)期食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值、處理方式等具體情況。

記者注意到，銷售過期食品、用回收食品做原料生產(chǎn)的，將先沒收違法所得，貨值金額不足1萬元的，處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上，處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，將吊銷許可證。

市人大代表楊勤表示，此辦法為規(guī)范性文件，相對于立法而言，如過程中遇到問題便于修改，“立法的修改一般是兩年以上”，是一種積極探索。

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