根據(jù)我國工傷認(rèn)定管理辦法的規(guī)定,職員不僅在工作過程中受傷屬于工傷,即使是在上下班的途中,也是會受傷,此時,只要滿足上班途中工傷認(rèn)定時間的規(guī)定,就可以向當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)定機構(gòu),提交證明自己滿足條件的資料之后,請求認(rèn)定為工傷。
一、上班途中工傷認(rèn)定時間的規(guī)定是怎樣的?
基于勞動者對《上海市工傷保險實施辦法》關(guān)于上下班途中工傷認(rèn)定存在一些誤解,本文為大家詳細(xì)講述上下班途中工傷認(rèn)定條件。
的確,和原規(guī)定相比較,新規(guī)定明顯放寬了上下班途中工傷認(rèn)定的范圍。根據(jù)原規(guī)定,“在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機動車事故的”,才能認(rèn)定為工傷。而《上海市工傷保險實施辦法》第十四條規(guī)定,“在上下班途中,受到機動車事故傷害的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
首先,新規(guī)定不再強調(diào)“規(guī)定時間”和“必經(jīng)路線”。隨著工時制度和運輸工具的多樣化,以及城市軌道交通的立體化,從業(yè)人員在上下班時間和路線的選擇上,有了越來越多的彈性空間。其實,盡管新規(guī)定不再強調(diào)“規(guī)定時間”和“必經(jīng)路線”,但“上下班途中”本身就意味著時間和路線上的限制。
其次,新規(guī)定不再強調(diào)“無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任”。交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。原規(guī)定從業(yè)人員承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任的,不能認(rèn)定為工傷。新規(guī)定按照“工傷者無過錯”的國際慣例,取消了以上的責(zé)任限制。即使從業(yè)人員發(fā)生本人責(zé)任或者本人主要責(zé)任的機動車事故,并不影響其工傷的認(rèn)定及其工傷待遇的享受。
但是,《上海市工傷保險實施辦法》第十六條規(guī)定:“從業(yè)人員有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(三)自殘或者自殺的”。據(jù)此,無證駕駛、醉酒、故意臥軌撞車等造成事故傷害的,則不能認(rèn)定為工傷。
第三,新規(guī)定不再強調(diào)“道路交通”。這里的“道路”,在《交通安全法》中也有其特定的含義。它是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。新規(guī)定取消了以上限制,也可避免一些爭議。
然而,必須指出的是,雖然新規(guī)定明顯放寬了上下班途中工傷認(rèn)定的范圍,但是仍然保留了一個重要的實質(zhì)性條件,即必須是受到機動車事故傷害的。如果從業(yè)人員在上下班途中是受到非機動車事故傷害的,或者是自己不小心摔倒受傷的,那就不能認(rèn)定為工傷。
二、機動車和非機動車又該如何界定:
“機動車”是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛。“非機動車”是指以人力或者畜力驅(qū)動,上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。根據(jù)本市有關(guān)部門的規(guī)定,目前輕便摩托車等屬于機動車管理的范圍,助動車等則屬于非機動車管理的范圍。
另外,還需提醒大家注意的是,新規(guī)定雖然保留了工傷保險待遇和民事賠償不重復(fù)支付的原則,但是根據(jù)原規(guī)定,由于交通事故引起的工傷,應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》進(jìn)行交通事故賠償,然后再按規(guī)定進(jìn)行工傷補償;而根據(jù)《上海市工傷保險實施辦法》第四十四條規(guī)定,因機動車事故或者其他第三方民事侵權(quán)引起工傷,用人單位或者工傷保險基金先期支付工傷保險待遇,工傷人員或者其直系親屬在獲得機動車事故等民事賠償后,再予以相應(yīng)償還。應(yīng)當(dāng)說,新規(guī)定在操作上更具人性化,保證了從業(yè)人員能夠及時享受到工傷保險待遇。
只有在上下班途中,由于機動車的緣故而受傷,才會被認(rèn)定為是工傷,故而在處理此類事故時,需要首先確定是否受傷是由于機動車導(dǎo)致的。職員只有在確定自己所受傷是工傷,并且能提供相應(yīng)的證明材料的情形之下,才能提出工傷認(rèn)定的請求。
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