超期羈押的刑責(zé)追究怎么處理?
(一)對(duì)超期羈押應(yīng)以何罪論處。一般來說,超期羈押行為既可能成立非法拘禁罪,也可能成立濫用職權(quán)罪。在我國(guó)的司法實(shí)踐中,對(duì)超期羈押造成他人重傷、死亡的案件,有的認(rèn)定為非法拘禁罪,有的認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。我以為,對(duì)于故意實(shí)施超期羈押構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以非法拘禁罪追究刑事責(zé)任。
1、濫用職權(quán)罪的成立要求行為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”。本來,較長(zhǎng)時(shí)間的非法羈押他人、剝奪其人身自由,就可謂給人民利益造成了重大損失,但由于人們對(duì)人身自由這一權(quán)益的重要性認(rèn)識(shí)不夠,甚至輕視、忽視人身自由這一利益,未能將對(duì)人身自由的剝奪認(rèn)定為造成了嚴(yán)重結(jié)果,在司法實(shí)踐中,往往只有濫用職權(quán)致人重傷,死亡等肉體上的損害才認(rèn)定為給人民利益造成了重大損失才構(gòu)成濫用職權(quán)罪。因此,如果將超期羈押行為以濫用職權(quán)罪論處,那就意味著只有當(dāng)超期羈押致人重傷、死亡的,才構(gòu)成犯罪,必然過于縮小了對(duì)超期羈押行為處罰的范圍,不利于抑制超期羈押現(xiàn)象,不利于保障公民的人身自由。
2、對(duì)超期羈押行為以非法拘禁罪論處,有利于做到罪刑相適用。在司法實(shí)踐中,超期羈押致人重傷、死亡,或者在超期羈押過程中,使用暴力致人重傷、死亡的案件時(shí)有發(fā)生。如果對(duì)這種行為以濫用職權(quán)罪論處,則難以實(shí)現(xiàn)重罪重罰、輕罪輕罰的原則,也與刑訊逼供等罪處罰不協(xié)調(diào)。而以非法拘禁罪論處,則完全可以根據(jù)超期羈押是否造成了重傷、死亡、超期羈押的時(shí)間、行為人是否實(shí)施了暴力等情節(jié),判處相應(yīng)的刑罰。
(二)對(duì)于哪些情形的超期羈押行為以犯罪論處。凡符合刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件的行為,都是犯罪行為。因此,一方面,我們不能因?yàn)槌诹b押現(xiàn)象較為普遍,而人為地將超期羈押構(gòu)成犯罪的范圍限縮得太窄,另一方面,也不能忽視犯罪的本質(zhì)與構(gòu)成要件,將任何超期羈押行為都作為犯罪處理。下面筆者從三個(gè)方面提出超期羈押構(gòu)成非法拘禁罪的具體標(biāo)準(zhǔn):
1、超期羈押在客觀方面具有以下情形的,應(yīng)認(rèn)定為非法拘禁罪:超期羈押行為導(dǎo)致被羈押者傷害(含重傷與輕傷)或者死亡的;超期羈押并對(duì)被羈押者實(shí)施暴力、變相肉刑、侮辱行為的;不執(zhí)行釋放被羈押人的有效法律文書或監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)出的糾正超期羈押通知書,超期羈押達(dá)到24小時(shí)以上的;多次超期羈押或超期羈押多人的;超期羈押造成其他嚴(yán)重后果,或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
2、超期羈押行為構(gòu)成犯罪的主體,只限于超期羈押的實(shí)際決定者或直接實(shí)施者,換言之,只限于直接負(fù)責(zé)的主管人員與其他直接責(zé)任人員。對(duì)于被迫執(zhí)行超期羈押決定的,不宜作為犯罪處理。
3、超期羈押構(gòu)成非法拘禁罪的主觀方面只限于故意,即明知對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人的羈押已超期因而侵害了其人身自由,卻繼續(xù)羈押,希望或放任侵害人身自由的結(jié)果發(fā)生。過失導(dǎo)致超期羈押的,不成立非法拘禁罪;情節(jié)輕微的,不以犯罪論處。但過失導(dǎo)致超期羈押,造成被羈押者死亡、多人傷殘或重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的,可視性質(zhì)與情節(jié)以玩忽職守等罪論處。
超期羈押是我國(guó)司法現(xiàn)在面臨的一大頑癥,對(duì)于這個(gè)司法羈押的相關(guān)研究討論還一直在進(jìn)行之中,至于是否會(huì)納入刑事案件并且追究其刑事責(zé)任還是有待考量,由于超期羈押并不是為了犯罪,而是為了打擊犯罪,所以其罪名還有待討論和研究。
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