誤工費(fèi)是指賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人支付的受害人從遭受傷害到完全治愈這一期間內(nèi)或定殘日前一天,因無(wú)法從事正常工作而實(shí)際減少的收入。因受害人的收入能力和水平差異較大,其損失的誤工收入會(huì)因人而異;且因行業(yè)和崗位的不同,以及受害人是否就業(yè)的不同、收入方式的不同,對(duì)于誤工費(fèi)的計(jì)算依據(jù),也不盡相同。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于誤工費(fèi)的計(jì)算方法主要分為有固定收入和無(wú)固定收入兩種。對(duì)于無(wú)固定收入的,又包括兩類人員,一是農(nóng)村村民,二是城鎮(zhèn)居民。對(duì)于以務(wù)農(nóng)為主間斷性外出打工的農(nóng)民,誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)卻是空白的,所以造成法院判決的標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別。
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條規(guī)定:“受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算”。從該規(guī)定可以看出,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于無(wú)固定收入人員主要根據(jù)能否證明其最近三年的平均收入狀況分為兩種情況,對(duì)于能夠證明其最近三年平均收入狀況的,則根據(jù)其最近三年的平均收入水平乘以誤工時(shí)間計(jì)算誤工費(fèi);對(duì)于不能證明最近三年的平均收入狀況的,則參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,一般以各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院對(duì)本轄區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)做出的統(tǒng)計(jì)為依據(jù),具體到農(nóng)民,即以其人均純收入或者按農(nóng)、林、牧、副、漁行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其誤工費(fèi)。
從農(nóng)村現(xiàn)狀看,18至60歲的農(nóng)民大部分以常年在外務(wù)工為其主要收入來(lái)源。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,農(nóng)民工年平均收入是農(nóng)村居民人均年純收入的2到5倍。然而,受農(nóng)民工工作性質(zhì)、方式的影響,實(shí)踐中很難舉證證明其經(jīng)常居住地和主要收入來(lái)源地均為城鎮(zhèn),其誤工費(fèi)也不能按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,但如果按照農(nóng)村收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算又確實(shí)顯失公平,這種情況下,其權(quán)利應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)?筆者認(rèn)為,法院應(yīng)按以下方式計(jì)算為宜:
第一、以受害人最近三年平均收入計(jì)算誤工費(fèi)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,對(duì)無(wú)固定收入人員誤工費(fèi)計(jì)算方法根據(jù)受害人能否證明其最近三年平均收入水平分為兩種情況。前文已提到該類人員受自身法律意識(shí)影響,很難主動(dòng)舉證證明自己最近三年平均收入狀況,故審判實(shí)踐中很少采用該方式計(jì)算。但為了能夠公平、公正計(jì)算其誤工費(fèi),筆者認(rèn)為,可以通過(guò)法院主動(dòng)向受害人釋明的方式,讓其提交其近三年平均收入水平的證據(jù)(一般包括納稅憑證、單位出具的證明等),由法官根據(jù)自由裁量權(quán)來(lái)認(rèn)定無(wú)固定收入農(nóng)民的誤工費(fèi)。這種方法能最大程度體現(xiàn)誤工費(fèi)賠償原則,即以實(shí)際減少的收入作為賠償依據(jù),更能為雙方當(dāng)事人所接受。
第二、以農(nóng)、林、牧、副、漁行業(yè)職工平均工資為依據(jù)計(jì)算誤工費(fèi)。由于以最近三年平均收入計(jì)算誤工費(fèi)對(duì)受害人舉證責(zé)任的要求較高,故適用起來(lái)相對(duì)較難,而以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)平均職工工資計(jì)算無(wú)固定收入農(nóng)民誤工費(fèi)更具有現(xiàn)實(shí)可操作性,其對(duì)受害人舉證責(zé)任沒(méi)有特別要求;且以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算該類人員誤工費(fèi)更接近其實(shí)際收入水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,一般農(nóng)、林、牧、副、漁行業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)既低于其他行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn),又高于農(nóng)民人均年純收入,更貼近其實(shí)際收入水平。因此,以此方法計(jì)算其誤工費(fèi)更能為此類人員所接受。
這兩種方法在審判實(shí)踐中的適用應(yīng)遵循一定的原則,在受害人能夠舉證證明其最近三年收入情況的前提下,對(duì)于無(wú)固定收入人員誤工費(fèi)應(yīng)當(dāng)首先適用該標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算。只有在確實(shí)無(wú)法舉證證明其收入水平的情況下,才適用以農(nóng)、林、牧、副、漁行業(yè)職工平均工資作為計(jì)算依據(jù),這樣才能體現(xiàn)法律的公平公正。
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楊勇軍律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問(wèn),多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開(kāi)展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評(píng)為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)處多次被空軍評(píng)為“先進(jìn)法律顧問(wèn)處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國(guó)軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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