一、非法使用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)刑事責(zé)任是怎么規(guī)定的?

以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)相關(guān)情節(jié)非常嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中要依法進(jìn)行，不得改變土地用途，要符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃,宅基地禁止對(duì)城鎮(zhèn)用戶進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是承包人(個(gè)人或單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。其特征在于：

1、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。這就是說(shuō)，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的，是集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織，按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料，這是附屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)的，由發(fā)包人與承包人訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。而農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)土地管理法第15條第2款的規(guī)定，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

2、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對(duì)于承包土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行占有、使用、收益，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或個(gè)人的非法干涉。這里應(yīng)當(dāng)指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生產(chǎn)資料的全部收益的所有權(quán)，而是要依約定數(shù)額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人，其余的收益歸承包人所有。所謂”承包”，其意義主要在此。由于土地這一生產(chǎn)資料的特殊法律地位，承包人對(duì)之并無(wú)處分權(quán)。

3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用收益集體所有或國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花油料等作物，也包括樹(shù)木、茶葉、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經(jīng)營(yíng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。

如果不按照國(guó)家政策正確操作集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，還有可能會(huì)造成大量基本農(nóng)田的損壞，關(guān)鍵是已經(jīng)嚴(yán)重的損害到了集體經(jīng)濟(jì)成員的合法利益。但是對(duì)于這種非法占用農(nóng)村集體土地的行為，具體要承擔(dān)的刑事責(zé)任還是應(yīng)該有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的案情才能分析的。

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